“失業(yè)”（叫“待業(yè)”、“下崗”也一樣，反正是指退休前沒(méi)有工作機(jī)會(huì)），對(duì)于一個(gè)人及其家庭來(lái)說(shuō)，當(dāng)然是大事，影響生計(jì)，也挫傷人的自尊；對(duì)于一個(gè)地區(qū)和國(guó)家，失業(yè)率過(guò)高，也可能造成社會(huì)動(dòng)蕩，所以對(duì)待失業(yè)問(wèn)題不可不慎，擴(kuò)大就業(yè)是政府的重要任務(wù)——這都是沒(méi)有疑義的。
但是，不能因?yàn)楹ε掠腥耸I(yè)，不能因?yàn)閾?dān)心裁減的人員不好安置，就不敢進(jìn)行必要的變革。
有報(bào)道說(shuō)，作為燃油稅改革方案的最棘手的因素，是如何妥善安置那些下崗的交通收費(fèi)人員；業(yè)內(nèi)此前估計(jì)要裁撤60萬(wàn)人，這次將實(shí)施的方案預(yù)計(jì)大約24萬(wàn)，因?yàn)槟壳暗姆桨告i定只撤銷二級(jí)公路的收費(fèi)站點(diǎn)，即一級(jí)公路的收費(fèi)站點(diǎn)先不動(dòng)。就具體的作為實(shí)施燃油稅改革配套措施的收費(fèi)公路改革方案來(lái)說(shuō)，自然可以漸進(jìn)推行，一步步地達(dá)到目標(biāo)。我這里想說(shuō)的是大道理、管總的道理：為了增進(jìn)全社會(huì)的福祉，社會(huì)改革和技術(shù)革新必須推進(jìn)，由此可能造成的有些人失業(yè)、需要安置再就業(yè)，應(yīng)當(dāng)妥善解決，但誰(shuí)也不應(yīng)拿“失業(yè)”來(lái)嚇阻變革。
我這樣說(shuō)是有根據(jù)的。大家知道，國(guó)際控?zé)煷髸?huì)最近給了中國(guó)一個(gè)批評(píng)性的“煙灰缸獎(jiǎng)”，目的在促進(jìn)中國(guó)的禁煙事業(yè)。大家可還記得，去年3月7日，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省人民政府參事、中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授方積乾在全國(guó)“兩會(huì)”的小組討論上呼吁加大禁煙力度，而國(guó)家煙草專賣局副局長(zhǎng)張保振回應(yīng)說(shuō)，禁煙可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定！他沒(méi)有具體解說(shuō)何謂“影響社會(huì)穩(wěn)定”，我猜不是怕加大控?zé)熈Χ榷馃熋窨棺h，而是擔(dān)心控?zé)煖p少一些地方的稅源，控?zé)煏?huì)造成煙農(nóng)、煙廠工人、煙草專賣人員失業(yè)（事實(shí)上誰(shuí)也不在乎農(nóng)民失業(yè)，煙農(nóng)可以不提）。這位副局大人的理由能成立嗎？
其實(shí)，自從工業(yè)革命以來(lái)，就一直存在技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而造成的失業(yè)。十八世紀(jì)工人砸機(jī)器以發(fā)泄不滿。高陽(yáng)的那本暢銷歷史小說(shuō)《胡雪巖》，大贊胡雪巖同情蠶農(nóng)和中國(guó)傳統(tǒng)的紡織業(yè)而抵制機(jī)器紡織的洋布，但胡雪巖只能以悲劇收?qǐng)�，他挽救不了傳統(tǒng)紡織技術(shù)的破產(chǎn)和蠶農(nóng)失業(yè)，只是把自己搭進(jìn)去而已。
1938年11月18日，英王愛(ài)德華八世辭位前的23天，他視察了南威爾士地區(qū)，那里的礦區(qū)失業(yè)率高達(dá)40%到70%；他感傷地說(shuō)“必須拿出些辦法來(lái)”。什么辦法？《光豬六壯士》的電影給出了一些叫人啼笑皆非的辦法。但是，如果沒(méi)有那樣的轉(zhuǎn)型陣痛，英國(guó)乃至歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，就不會(huì)有今天的服務(wù)業(yè)和高科技的高度發(fā)達(dá)，就不會(huì)有今天清潔優(yōu)美的環(huán)境，就不會(huì)有如今這么多的休閑時(shí)光。正是因?yàn)橛辛水a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)進(jìn)步，才使全社會(huì)受益，使腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的差別不斷縮小、趨向于消失。正是因?yàn)榭吹搅诉@樣的大趨勢(shì)，日本人不顧地狹人多，不怕造成失業(yè)，一直著力發(fā)展自動(dòng)化，包括研發(fā)機(jī)器人。
請(qǐng)想想，從前北京的公共汽車售票員，在人叢中從前門擠到后門多么辛苦！如今她們會(huì)反對(duì)普及乘客自動(dòng)交費(fèi)嗎？還有，北京電梯里那些坐高凳棍捅樓層按鍵的大姐，能繼續(xù)讓她們那樣做貽笑天下嗎？煉鋼廠爐前工還反對(duì)自動(dòng)控制，堅(jiān)持要在高溫前拼命嗎？……這一切的實(shí)現(xiàn)，都經(jīng)過(guò)了有人失業(yè)的過(guò)程！
事實(shí)上，我們?yōu)榱俗兏镆延邢喈?dāng)多的社會(huì)成員，比如國(guó)企改制中的工人，付出過(guò)失業(yè)的代價(jià)。為了發(fā)展和繁榮，肯定還要有人付出一度失業(yè)的代價(jià)。只是我們不能用“代價(jià)論”來(lái)壓制這些眼前利益受損者的合理要求，要盡快幫助他們走出困境。我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)還很不發(fā)達(dá)，應(yīng)該還可以接納相當(dāng)多的就業(yè)；我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)也很不發(fā)達(dá)，還可以創(chuàng)造很多就業(yè)機(jī)會(huì)。有報(bào)道說(shuō)，對(duì)于因企業(yè)倒閉而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，愿意到中職學(xué)校學(xué)習(xí)的，河南省將每人補(bǔ)助1000元學(xué)費(fèi)，以便為他們?cè)倬蜆I(yè)創(chuàng)造條件。這就是真正的“送溫暖”。
