隨著增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅等針對(duì)企業(yè)的減稅政策連番出臺(tái)，聚光燈轉(zhuǎn)移到了個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整上。昨日，國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)決策顧問(wèn)、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰向晨報(bào)記者表示：“近期應(yīng)該會(huì)調(diào)整，政府、人大、學(xué)界對(duì)上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)已基本達(dá)成共識(shí)，只是程序上還沒(méi)有開(kāi)始走，具體額度還不確定。”魏杰表示，他的這一推斷來(lái)自于近期各類(lèi)“拉動(dòng)內(nèi)需”研討會(huì)，在這些會(huì)議上，調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)均被提上日程。據(jù)他介紹，會(huì)議上不僅有學(xué)界，也有政府相關(guān)人士。而此前也有報(bào)道稱(chēng)，北大教授周其仁公開(kāi)表示，全國(guó)人大就個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整已達(dá)成共識(shí)。
不過(guò)，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整能否在年內(nèi)及時(shí)推出，調(diào)整后能否有效拉動(dòng)內(nèi)需，仍是各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。3000元還是8000元
調(diào)整幅度存在多種版本
此前，個(gè)稅起征點(diǎn)先后經(jīng)歷過(guò)數(shù)次調(diào)整，今年3月1日起剛剛將起征點(diǎn)由1600元提高到2000元。專(zhuān)家對(duì)于此次調(diào)整到底應(yīng)當(dāng)調(diào)到什么標(biāo)準(zhǔn)各執(zhí)己見(jiàn)，雖然基本上在3000元到8000元之間，但卻仍有數(shù)種版本。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾在博客上發(fā)文指出，由于現(xiàn)在居民收入大幅增長(zhǎng)，2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)顯得太低，“我認(rèn)為應(yīng)該提高到8000元。”而中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)金融學(xué)院教授安體富則表示，他認(rèn)為3000元是一個(gè)比較合適的調(diào)整額度，調(diào)整太高會(huì)使得納稅人覆蓋面變得過(guò)窄。
魏杰指出，我國(guó)將依靠投資和消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需，個(gè)稅起征點(diǎn)的合理區(qū)間應(yīng)為4500—5000元之間。方案能否通過(guò)
有報(bào)道稱(chēng)年內(nèi)不可能實(shí)施
除了爭(zhēng)議調(diào)整起征點(diǎn)的實(shí)際效果，在程序上，也有專(zhuān)家對(duì)這一方案能否通過(guò)提出了質(zhì)疑。有媒體報(bào)道稱(chēng)，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)2008年安排審議的18個(gè)法律草案并沒(méi)有包括《個(gè)人所得稅法》，這就意味著，起征點(diǎn)不可能在今年上調(diào)。
昨日，記者致電國(guó)家財(cái)政部，相關(guān)人士表示，個(gè)稅征收方案的調(diào)整不由該部門(mén)負(fù)責(zé)，而主要由全國(guó)人大負(fù)責(zé)討論并通過(guò)。但隨后記者采訪的多位專(zhuān)家均表示，今年3月的全國(guó)人大會(huì)議上已經(jīng)有專(zhuān)家提出建議，全國(guó)人大可以在一定程度上將個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整權(quán)授權(quán)國(guó)務(wù)院，以避免頻繁修法，影響法律的嚴(yán)肅性。
魏杰表示，一旦權(quán)力下放給國(guó)務(wù)院，則意味著不需要通過(guò)人大，國(guó)務(wù)院直接可以公布調(diào)整措施，而今年年末全國(guó)人大還將有一次常委會(huì)，“即便人大的草案上并未提及這一議題，也仍然有機(jī)會(huì)進(jìn)行調(diào)整。”
