來自全國各地的1773位車主昨天“聯(lián)名上書”國家發(fā)改委，就成品油及燃油稅事宜，請(qǐng)求先進(jìn)行成品油降價(jià)，再討論燃油稅的開征事宜。北京德潤律師事務(wù)所律師劉家輝昨天告訴記者，她已受大批車主委托，將《關(guān)于請(qǐng)求降低成品油價(jià)格的報(bào)告》于11月23日以EMS的方式遞交國家發(fā)改委辦公廳。
“基于燃油稅出臺(tái)的立法程序及各方利益談判的要求，我們認(rèn)為，在短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)燃油稅方案是不現(xiàn)實(shí)的。因此，特請(qǐng)求貴委，先著手進(jìn)行油價(jià)調(diào)整，使其先與國際接軌，以促進(jìn)社會(huì)公平。”記者獲得的這份報(bào)告的電子文本顯示，車主們的首要訴求是降低油價(jià)，其次是就征收燃油稅聽證。
目前，國內(nèi)開征燃油稅已是迫在眉睫。國家發(fā)改委上周證實(shí)，正抓緊研究完善國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制、實(shí)施燃油稅改革問題，并會(huì)同有關(guān)部門就適當(dāng)降低成品油價(jià)格、同步取消公路養(yǎng)路費(fèi)等進(jìn)行了討論。
“成品油價(jià)格下調(diào)、成品油價(jià)格形成機(jī)制改革、開征燃油附加稅取代養(yǎng)路費(fèi)的改革，這三件事情并非需要同時(shí)進(jìn)行。完全可以順應(yīng)形勢(shì)，先降價(jià)再進(jìn)行燃油稅討論。”車主們上書國家發(fā)改委的報(bào)告中稱。
車主們表示，支持征收燃油附加稅。但希望該新稅制的產(chǎn)生過程公開并舉行聽證，經(jīng)過正當(dāng)立法程序，讓各利益方進(jìn)行公開討論，達(dá)成較為公平的方案后實(shí)施。這份報(bào)告還引用了中國稅收征管法，即“稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行；法律授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的，依照國務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”。“因此，公開征求社會(huì)意見是開征燃油稅的一個(gè)基本前提，是燃油稅出臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備的正當(dāng)程序。”報(bào)告稱。
