在日前上海舉行的“首屆高層稅務(wù)論壇”上,國家稅務(wù)總局原副局長、中國總會計(jì)師協(xié)會主任楊崇春透露,此前多位專家建議個(gè)人所得稅“推行以家庭為單位進(jìn)行綜合扣除”,國家相關(guān)部門已經(jīng)在研討中。(《東方早報(bào)》)
個(gè)人所得稅“以家庭為單位進(jìn)行綜合扣除”在稅賦公平意義上的合理性和必要性,應(yīng)該說早已是眾所周知、毋庸置疑的了:同樣是每月3000元的收入,無論你是一個(gè)“一人吃飽全家不餓”的單身漢,還是一個(gè)“上有老下有小”的五口之家的“頂梁柱”,卻要繳納同樣數(shù)量的個(gè)稅。——個(gè)中的不公平,無疑顯而易見,同時(shí)這也使個(gè)稅調(diào)節(jié)社會收入、平衡貧富差距的重要社會功能,大打折扣乃至陷入反向逆行的困境。
其實(shí),如果深入揣摩、品味,我們又會發(fā)現(xiàn),個(gè)稅“以家庭為單位進(jìn)行綜合扣除”所以合理和必要,其意義和價(jià)值實(shí)際上不止是單純經(jīng)濟(jì)層面上的賦稅公平,同時(shí)更是,珍重、呵護(hù)“家庭”這一社會生活最基本組織單元、人類倫理最核心深層基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。
毫無疑問,我們每個(gè)社會中人,均不是簡單的純“原子式”的個(gè)人存在,而必然是生活在“家庭”這一基本“社會細(xì)胞”之中的,并以此為基礎(chǔ)、起點(diǎn),展開種種維系人類社會存在和繁衍以及相應(yīng)的情感的人倫關(guān)系的。這正如古人所說的:“夫婦,人倫之始,王化之端”,“君子之道,造端乎夫婦;及其至者,察乎天地”。
就個(gè)人而言,正是因?yàn)橛辛思彝,我們的生活才不至于孤單、無所依托——得以相互扶持、相濡以沫,享受天倫、安頓心靈;而就整個(gè)人類社會而言,同樣因?yàn)橛辛思彝,社會的和諧有序才有了基本的倫理基礎(chǔ),人類的繁衍、延續(xù)也才成為可能。
或許,這也是在我們的現(xiàn)實(shí)生活中,青年男女結(jié)婚、組建家庭,所以會被看得如此重大、隆重的倫理基礎(chǔ)和心理根源所在吧。所謂的“成家立業(yè)”、“長大成人”,正是從這里起步的(在大多中國父母的眼中,兒女如果尚未結(jié)婚,建立新的家庭,往往便不會被認(rèn)為是真正意義上的“長大”“成人”了)。
然而,個(gè)人的“成家立業(yè)”——承擔(dān)起更廣泛的家庭倫理責(zé)任,又絕非一件輕松之事。比如,“家以居為先”——首先需要購(租)置住房,再如,為養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人所必須做出的種種準(zhǔn)備和投入,等等,所有這一切的實(shí)現(xiàn),顯然不可能只靠個(gè)人之力,還須整個(gè)社會環(huán)境本身的扶助、援手,比如象稅收制度這類重要公共政策的精心扶助。
因此,我們的個(gè)人所得稅制度,眼中不能只有“個(gè)人”而無家庭,只有稅收部門自身的征管方便,而無視人類社會生活、家庭基礎(chǔ)背后的倫理大義,否則,這樣的稅收政策,勢必將在無形中、事實(shí)上,起到某種反倫理的作用——不鼓勵人們“成家立業(yè)”,不支持人們?nèi)シe極承擔(dān)以家庭為載體所承擔(dān)的種種事關(guān)社會和諧的倫理責(zé)任,如夫婦、父(母)子之間扶持、養(yǎng)育、贍養(yǎng)的倫理責(zé)任。
所以,為了稅賦的公平,更為了對這一公平背后所蘊(yùn)藉的社會倫理價(jià)值的珍重和呵護(hù),“以家庭為單位進(jìn)行綜合扣除”的個(gè)稅新制度,國家相關(guān)部門不僅應(yīng)該嚴(yán)肅“研討”,而且必須站在順應(yīng)民意、維護(hù)基于倫理和諧的社會和諧的高度,盡快拿出實(shí)施方案來,使之早日付諸實(shí)行。