對中央提出的下半年宏觀調(diào)控“一保一控”首要任務(wù)，一些業(yè)內(nèi)專家認為，稅收政策可能會顯示出越來越積極的態(tài)勢。其中，部分商品的出口退稅率或?qū)⒄{(diào)整，進而減輕一些出口企業(yè)目前所面臨的成本上漲等諸多壓力，使沿海省份繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)動機的作用。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵教授認為，可能會在增值稅征收方面有所轉(zhuǎn)變，從目前的生產(chǎn)型朝消費型轉(zhuǎn)型。
分析人士指出，由于消費型增值稅有助于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和出口的發(fā)展，因此對國內(nèi)的一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展將具有很大的促進作用。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又是目前國內(nèi)很多地方的支柱產(chǎn)業(yè)，因此實行消費型增值稅將有助于這些地區(qū)經(jīng)濟再創(chuàng)新優(yōu)勢。
今年以來，由于出口退稅率調(diào)整、生產(chǎn)資料價格上漲等原因，很多企業(yè)面臨的壓力著實不小。增值稅的轉(zhuǎn)型，給它們帶來的可以說絕對是福音。
增值稅轉(zhuǎn)型，或許真的是漸行漸近了。
日前，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于2008年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》明確指出，要推進稅收制度改革，其中就包括“研究制訂在全國范圍內(nèi)實施增值稅轉(zhuǎn)型改革的方案”。
在增值稅轉(zhuǎn)型之時，對營業(yè)稅的改革同樣引起業(yè)界關(guān)注。
日前在北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心舉辦的“CCER中國經(jīng)濟觀察”第14次報告會上，國家稅務(wù)總局原副局長許善達在展望我國的稅制改革方向時表示，對營業(yè)稅改革應(yīng)該提高到一個更高的層面上，其改革的深度和廣度不亞于增值稅的轉(zhuǎn)型。他同時建議通過擴大增值稅與營業(yè)稅相互抵扣的范圍，推進我國技術(shù)改革和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。他表示，為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，有關(guān)部門進行了臨時調(diào)整，允許營業(yè)稅項目下三十幾個單項可以抵稅，但仍不能消除其弊端。
在前述通知里，還明確提出深化財政體制改革。推進財稅體制改革，研究制訂改革方案；進一步理順中央與地方的財力和事權(quán)關(guān)系，完善轉(zhuǎn)移支付制度和省以下財政體制；深化預(yù)算制度改革，強化預(yù)算管理和監(jiān)督；圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系；創(chuàng)新各級財政支持義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會保障和住房保障的機制。
要推進稅收制度改革。實施新的企業(yè)所得稅法，制定相關(guān)配套政策；推進資源稅制度改革；研究建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度；研究制訂在全國范圍內(nèi)實施增值稅轉(zhuǎn)型改革的方案；研究推進房地產(chǎn)稅制改革；研究開征環(huán)境保護稅。
申銀萬國高級宏觀經(jīng)濟分析師李慧勇認為，從此前中央各部委的調(diào)研重點和人大財經(jīng)委的建議中可以看到，可能的政策變化之一就是采取更多的措施刺激消費。擬議中的政策包括取消利息所得稅、上調(diào)個人所得稅起征點等。由于利息所得稅的停征已經(jīng)由人大授權(quán)給國務(wù)院，實施比較便捷；而個人所得稅起征點的調(diào)整由于涉及到個人所得稅法的修訂，需要人大常委會的批準，下半年實施的可能性相對較小，更有可能在明年上半年實行。
