有人說征收物業(yè)稅以后，地方政府會(huì)千方百計(jì)使本區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格跑高，這是可能的，因?yàn)榈胤秸_實(shí)有這個(gè)積極性。地方政府競(jìng)爭(zhēng)吸引人才，讓人在他的轄區(qū)內(nèi)置業(yè)，就要通過把學(xué)校辦好，把社會(huì)治安辦好，空氣環(huán)境辦好，綠地辦好，公共交通辦好來使區(qū)域的房?jī)r(jià)上升。地方政府做這些事，恰恰是社會(huì)管理和公共服務(wù)的主要部分。我們現(xiàn)在所說的轉(zhuǎn)變政府職能，就是要制定有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制來引導(dǎo)地方政府去做這些事。現(xiàn)在地方政府總是在搞工業(yè)項(xiàng)目、搞投資上下功夫，我想，有了物業(yè)稅以后，地方政府就會(huì)在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面下功夫了。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來看，物業(yè)稅還可能會(huì)降低房?jī)r(jià)。為什么呢？收物業(yè)稅是相對(duì)老百姓持有物業(yè)和其他資產(chǎn)比如金融資產(chǎn)的成本而言的。老百姓置業(yè)以后，房產(chǎn)有一個(gè)現(xiàn)金流。如果自己住，就是一個(gè)內(nèi)涵的現(xiàn)金流；如果租出去，就是一個(gè)外在的現(xiàn)金流。收了物業(yè)稅以后，現(xiàn)金流就少了。如果貼現(xiàn)的利率不變的話，現(xiàn)金流減少就使得現(xiàn)金流所對(duì)應(yīng)資產(chǎn)的本金的市場(chǎng)價(jià)也會(huì)減少。所以征收物業(yè)稅可以降低房?jī)r(jià)。但我主張物業(yè)稅是寬稅基、低稅率，應(yīng)該對(duì)房?jī)r(jià)的影響不大。
我非常提倡盡早開征物業(yè)稅。我知道這個(gè)難度很大，有很多人反對(duì)。但是我覺得開征物業(yè)稅是對(duì)的，對(duì)中國(guó)總體上來說是有好處的。這里我再講兩個(gè)理由。
一個(gè)理由就是中國(guó)政府的稅收，不管是分稅制還是稅率改革，使地方政府感到一是財(cái)權(quán)和事權(quán)不對(duì)應(yīng)，二是地方政府實(shí)際上是只有很少稅權(quán)的。這樣，地方政府和中央政府就有博弈，地方政府在法理上處于劣勢(shì)，唯一的辦法就是利用它控制的資源，像賣地能多收就多收，能多占就多占。如果把物業(yè)稅從立法層次上交給地方政府的話，就從法理上使得地方政府有了一塊永久歸它自己支配的空間，在這個(gè)空間里面，省、市、縣都有一定的權(quán)力。從而可以大大提高財(cái)權(quán)和事權(quán)的對(duì)稱性。
另外一個(gè)理由就是，現(xiàn)在基本上所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都有物業(yè)稅。一個(gè)國(guó)家是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，很關(guān)鍵的一條是看一個(gè)國(guó)家法制是健全還是不健全，一個(gè)國(guó)家是保護(hù)產(chǎn)權(quán)還是不保護(hù)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)的程度怎么樣，因?yàn)檫@反映了政府的能力。實(shí)際上政府很重要的一個(gè)職能就是登記資產(chǎn)，這個(gè)搞清楚了，才能夠稱得上是一個(gè)文明社會(huì)、發(fā)達(dá)社會(huì)。執(zhí)政能力、文明程度、對(duì)資產(chǎn)的保護(hù)和稅源的鞏固、政權(quán)的鞏固，是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，我覺得物業(yè)稅都是一個(gè)重要的門檻和標(biāo)準(zhǔn)。它標(biāo)志著中國(guó)將向一個(gè)政體穩(wěn)定、中產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)的方向邁進(jìn)。
開征物業(yè)稅還要考慮維持整體稅率的穩(wěn)定。多年來，我國(guó)的稅收增長(zhǎng)率一直高于GDP增長(zhǎng)率，如果開征物業(yè)稅，不減其他稅，則整體稅率還會(huì)提高，這是我不希望的。所以在開征物業(yè)稅的同時(shí)，應(yīng)考慮適當(dāng)降低其他稅率，比如可以考慮降低所得稅率。還有一點(diǎn)，就是我們?cè)诳紤]稅制的時(shí)候，還是應(yīng)該要簡(jiǎn)化稅制。中國(guó)現(xiàn)在的個(gè)人所得稅最高的邊際稅率為45%，這太高了。我建議可以把稅率從現(xiàn)在的九檔簡(jiǎn)化成五檔或者是六檔，最高稅率30%就可以了。和全世界競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)必須有一個(gè)戰(zhàn)略思維，就是從全世界吸引人才。
