物業(yè)稅的名詞源于國(guó)外，特別是東南亞地區(qū)，物業(yè)幾乎等同于房產(chǎn)。但各國(guó)的叫法不同，主要稱(chēng)“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅值隨房產(chǎn)的產(chǎn)值而提高。物業(yè)稅改革的基本框架是將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅。
“不管你有幾套住房，幾十年前買(mǎi)的還是剛買(mǎi)的，只要你持有房產(chǎn)，就都得交物業(yè)稅。”建設(shè)部政策研究中心主任陳淮對(duì)第二套住房征物業(yè)稅的說(shuō)法給予了澄清。
陳淮解釋?zhuān)?cái)產(chǎn)稅的征稅對(duì)象包括兩大類(lèi)，一類(lèi)是動(dòng)產(chǎn)，一類(lèi)是不動(dòng)產(chǎn)。對(duì)于動(dòng)產(chǎn)，中國(guó)早就開(kāi)始征稅了。例如，人們的銀行儲(chǔ)蓄等，都要繳納20%的利息稅。不動(dòng)產(chǎn)則主要指的是房屋等財(cái)產(chǎn)。尚未進(jìn)入決策程序的物業(yè)稅，就是針對(duì)房屋這種不動(dòng)產(chǎn)征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。物業(yè)稅一旦開(kāi)征，所有房產(chǎn)都是征稅對(duì)象，只不過(guò)對(duì)人們的普通住房征稅額可以為零。但是，對(duì)于大戶(hù)型的享受型住宅，物業(yè)稅的征收稅率就會(huì)定在3%，甚至5%了。
對(duì)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的房屋征收物業(yè)稅是否違背了“稅不重征”的稅法原則？北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文教授認(rèn)為，按照法不追溯既往的基本法律原則，對(duì)已購(gòu)住房追溯征收物業(yè)稅是不合法的。人們購(gòu)房時(shí)不可能對(duì)以后稅制的變動(dòng)做出合理預(yù)期，因此，不能用一個(gè)新制定的而且是較重的征稅標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)約束此前的購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)行為。
鏈接
法學(xué)教授：追溯征稅不合法
對(duì)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的房屋征收物業(yè)稅，是否違背了“稅不重征”的稅法原則？北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文教授認(rèn)為，按照法不追溯既往的基本法律原則，對(duì)已購(gòu)住房追溯征收物業(yè)稅是不合法的。人們購(gòu)房時(shí)不可能對(duì)以后稅制的變動(dòng)做出合理預(yù)期，因此，不能用一個(gè)新制定的而且是較重的征稅標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)約束此前的購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)行為。
京報(bào)網(wǎng)
相關(guān)專(zhuān)題：擬征大戶(hù)型保有稅高房?jī)r(jià)難逃一劫
[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問(wèn)題，已經(jīng)被建設(shè)部、財(cái)政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺(tái)。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵(lì)、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機(jī)性需求，加大中小戶(hù)型房屋的供應(yīng)量。
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱(chēng)“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說(shuō)，物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國(guó)民的財(cái)產(chǎn)，并為之提供保護(hù)；然后，作為一種對(duì)應(yīng)，國(guó)民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報(bào)載：“物業(yè)稅開(kāi)征”將率先在北京試點(diǎn)，上海、南京、廣東的試點(diǎn)將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒(méi)有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的局部供需矛盾，占市場(chǎng)主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿(mǎn)足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤(rùn)的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時(shí)無(wú)形中造成房?jī)r(jià)瘋狂上漲，也為投資投機(jī)者提供了空間，更使房?jī)r(jià)增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房?jī)r(jià)過(guò)高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時(shí)加以配套的打擊投資投機(jī)行為。
可見(jiàn)調(diào)控房?jī)r(jià)需要從需求和供給雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長(zhǎng)久之計(jì)考慮，健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
