“我覺(jué)得炒房無(wú)罪，但是逃稅有罪，關(guān)鍵問(wèn)題是我們的財(cái)稅制度沒(méi)有跟上�！遍L(zhǎng)城金融研究所所長(zhǎng)、加拿大西安大略省終身教授徐滇慶說(shuō)。（《中國(guó)青年報(bào)》1月10日） <相關(guān)新聞：專家：炒房無(wú)罪逃稅有罪 解決房?jī)r(jià)虛高須改革稅制>對(duì)于畸高的房?jī)r(jià)，著名專家徐滇慶歸結(jié)為是財(cái)稅制度沒(méi)到位的過(guò)錯(cuò)，并開(kāi)出了藥方：見(jiàn)房就征稅。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是一個(gè)非常有創(chuàng)意的好點(diǎn)子。按照徐先生的意圖，這不僅能打擊瘋狂炒房者，更為重要的是，也能解決公眾深惡痛絕的官員腐敗現(xiàn)象。
然而，筆者在通讀了徐滇慶在某論壇上的這篇講話后認(rèn)為，盡管這個(gè)建議從理論上講很獨(dú)特，也有很強(qiáng)的針對(duì)性，但從政策實(shí)踐來(lái)看，話說(shuō)中聽(tīng)點(diǎn)——一廂情愿，話說(shuō)刺耳點(diǎn)——烏托邦式空想！原因是，在稅費(fèi)還沒(méi)有徹底厘清、以及征管系統(tǒng)沒(méi)有到位的前提條件下，就急吼吼喊見(jiàn)房就征稅，太幼稚，也不現(xiàn)實(shí)。
先說(shuō)徐滇慶先生所說(shuō)的見(jiàn)房就征稅，到底想征的是什么稅（整個(gè)講話并未提及）。在征收一個(gè)新稅種前，有必要厘清新稅種與現(xiàn)有稅費(fèi)的關(guān)系，否則，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，就有重復(fù)征稅的嫌疑。
就目前而言，在我國(guó)房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)上，無(wú)論是從稅收種類，還是稅收負(fù)擔(dān)，在國(guó)際上都屬于較高水平。譬如說(shuō)，稅率為3％的契稅；稅率為5％的營(yíng)業(yè)稅；從30％到60％稅率為四級(jí)累進(jìn)稅率的土地增值稅；稅率為營(yíng)業(yè)稅7％的城市維護(hù)建設(shè)稅；稅率為3％教育費(fèi)附加稅；稅率為0.5‰的印花稅；另外，還有房屋銷售所得稅、二手房轉(zhuǎn)讓稅以及多如牛毛的各種雜費(fèi)……
可以想見(jiàn)，如果在沒(méi)有徹底厘清新稅種與現(xiàn)有稅費(fèi)兩者的前提下，就貿(mào)然采取見(jiàn)房就征稅，不僅不能體現(xiàn)稅法的嚴(yán)肅性和公正性，政府也會(huì)背上“斂財(cái)”的罵名。
其次，即便國(guó)家同意見(jiàn)房就征稅，這個(gè)預(yù)備期限也相當(dāng)漫長(zhǎng)。無(wú)論是一項(xiàng)新稅種的推出，還是征管手段的一次變革，絕非像小孩過(guò)家家那樣簡(jiǎn)單，因?yàn)樗且豁?xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。就以個(gè)稅征收為例，多數(shù)公眾都愿意實(shí)行綜合稅制，即個(gè)稅征管將變得更加人性化，起征點(diǎn)由呆板變得靈活起來(lái)，將與物價(jià)指數(shù)、個(gè)人工資形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并且，像合理數(shù)額的家庭生活費(fèi)用支出、離婚或分居贍養(yǎng)費(fèi)、高教費(fèi)用、慈善捐助、住房貸款利息、個(gè)人職業(yè)發(fā)展費(fèi)用等，都可以在稅前扣除。但是，要逐步健全個(gè)稅制度，肯定會(huì)有很長(zhǎng)的路要走。
很明顯，見(jiàn)房征稅遠(yuǎn)非徐先生想象的那樣簡(jiǎn)單，這里不但涉及稅基、稅率等如何確定，而且還有我們的征管系統(tǒng)——征詢、評(píng)估等環(huán)節(jié)，需要嚴(yán)格匹配，只有各種技術(shù)條件成熟后，才有可能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性征收階段。
此外，征稅反腐更是脫離實(shí)際。僅憑征稅方式，就讓貪官的三套、五套房子露出馬腳來(lái)，讓紀(jì)檢委查個(gè)水落石出，太小看這些官員的智商了。如果真的靠房產(chǎn)稅反腐，到那時(shí)，這些官員多余的房子，一定會(huì)過(guò)戶到親朋好友的名下，小兒科式的做法，難道還會(huì)難倒貪官？許多法治成熟國(guó)家的反貪和治官經(jīng)驗(yàn)都表明，要保證官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)收入合法化，那就是推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。依據(jù)這樣的制度安排，政府官員必須定期向社會(huì)公開(kāi)包括其家人在內(nèi)的全部財(cái)產(chǎn)收入、不得隱瞞，否則，無(wú)論所隱瞞的財(cái)產(chǎn)是否合法，其隱瞞行為本身就構(gòu)成了違法。
中國(guó)青年報(bào)
相關(guān)專題：擬征大戶型保有稅高房?jī)r(jià)難逃一劫
[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問(wèn)題，已經(jīng)被建設(shè)部、財(cái)政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺(tái)。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵(lì)、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機(jī)性需求，加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說(shuō)，物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國(guó)民的財(cái)產(chǎn)，并為之提供保護(hù)；然后，作為一種對(duì)應(yīng)，國(guó)民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報(bào)載：“物業(yè)稅開(kāi)征”將率先在北京試點(diǎn)，上海、南京、廣東的試點(diǎn)將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒(méi)有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的局部供需矛盾，占市場(chǎng)主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤(rùn)的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時(shí)無(wú)形中造成房?jī)r(jià)瘋狂上漲，也為投資投機(jī)者提供了空間，更使房?jī)r(jià)增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房?jī)r(jià)過(guò)高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時(shí)加以配套的打擊投資投機(jī)行為。
可見(jiàn)調(diào)控房?jī)r(jià)需要從需求和供給雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長(zhǎng)久之計(jì)考慮，健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
