“我覺得炒房無罪,但是逃稅有罪,關(guān)鍵問題是我們的財稅制度沒有跟上。”長城金融研究所所長、加拿大西安大略省終身教授徐滇慶說。(《中國青年報》1月10日) <相關(guān)新聞:專家:炒房無罪逃稅有罪 解決房價虛高須改革稅制>對于畸高的房價,著名專家徐滇慶歸結(jié)為是財稅制度沒到位的過錯,并開出了藥方:見房就征稅。應(yīng)當說,這是一個非常有創(chuàng)意的好點子。按照徐先生的意圖,這不僅能打擊瘋狂炒房者,更為重要的是,也能解決公眾深惡痛絕的官員腐敗現(xiàn)象。
然而,筆者在通讀了徐滇慶在某論壇上的這篇講話后認為,盡管這個建議從理論上講很獨特,也有很強的針對性,但從政策實踐來看,話說中聽點——一廂情愿,話說刺耳點——烏托邦式空想!原因是,在稅費還沒有徹底厘清、以及征管系統(tǒng)沒有到位的前提條件下,就急吼吼喊見房就征稅,太幼稚,也不現(xiàn)實。
先說徐滇慶先生所說的見房就征稅,到底想征的是什么稅(整個講話并未提及)。在征收一個新稅種前,有必要厘清新稅種與現(xiàn)有稅費的關(guān)系,否則,對消費者來說,就有重復征稅的嫌疑。
就目前而言,在我國房地產(chǎn)三級市場上,無論是從稅收種類,還是稅收負擔,在國際上都屬于較高水平。譬如說,稅率為3%的契稅;稅率為5%的營業(yè)稅;從30%到60%稅率為四級累進稅率的土地增值稅;稅率為營業(yè)稅7%的城市維護建設(shè)稅;稅率為3%教育費附加稅;稅率為0.5‰的印花稅;另外,還有房屋銷售所得稅、二手房轉(zhuǎn)讓稅以及多如牛毛的各種雜費……
可以想見,如果在沒有徹底厘清新稅種與現(xiàn)有稅費兩者的前提下,就貿(mào)然采取見房就征稅,不僅不能體現(xiàn)稅法的嚴肅性和公正性,政府也會背上“斂財”的罵名。
其次,即便國家同意見房就征稅,這個預備期限也相當漫長。無論是一項新稅種的推出,還是征管手段的一次變革,絕非像小孩過家家那樣簡單,因為它是一項龐大的系統(tǒng)工程。就以個稅征收為例,多數(shù)公眾都愿意實行綜合稅制,即個稅征管將變得更加人性化,起征點由呆板變得靈活起來,將與物價指數(shù)、個人工資形成聯(lián)動機制,并且,像合理數(shù)額的家庭生活費用支出、離婚或分居贍養(yǎng)費、高教費用、慈善捐助、住房貸款利息、個人職業(yè)發(fā)展費用等,都可以在稅前扣除。但是,要逐步健全個稅制度,肯定會有很長的路要走。
很明顯,見房征稅遠非徐先生想象的那樣簡單,這里不但涉及稅基、稅率等如何確定,而且還有我們的征管系統(tǒng)——征詢、評估等環(huán)節(jié),需要嚴格匹配,只有各種技術(shù)條件成熟后,才有可能進行實質(zhì)性征收階段。
此外,征稅反腐更是脫離實際。僅憑征稅方式,就讓貪官的三套、五套房子露出馬腳來,讓紀檢委查個水落石出,太小看這些官員的智商了。如果真的靠房產(chǎn)稅反腐,到那時,這些官員多余的房子,一定會過戶到親朋好友的名下,小兒科式的做法,難道還會難倒貪官?許多法治成熟國家的反貪和治官經(jīng)驗都表明,要保證官員個人財產(chǎn)收入合法化,那就是推行官員財產(chǎn)申報制度。依據(jù)這樣的制度安排,政府官員必須定期向社會公開包括其家人在內(nèi)的全部財產(chǎn)收入、不得隱瞞,否則,無論所隱瞞的財產(chǎn)是否合法,其隱瞞行為本身就構(gòu)成了違法。
中國青年報
相關(guān)專題:擬征大戶型保有稅高房價難逃一劫
[編者按]:前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題,已經(jīng)被建設(shè)部、財政部及稅務(wù)總局提上了議事日程,可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵、引導自住型需求,限制投資性需求,抑制投機性需求,加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識點小貼士:
什么是物業(yè)稅? 物業(yè)稅,又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”,主要針對土地、房屋等不動產(chǎn),要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說,物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅,是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國民的財產(chǎn),并為之提供保護;然后,作為一種對應(yīng),國民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應(yīng)的支出。
報載:“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點,上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
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我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴重的局部供需矛盾,占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟適用房等需求得不到滿足,房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下,盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn),豪華住宅,牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲,也為投資投機者提供了空間,更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經(jīng)濟適用房的供應(yīng),優(yōu)先保證土地的供應(yīng),同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調(diào)控房價需要從需求和供給雙方面下手,目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預和調(diào)控,長遠來看不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展方向,也存在效率損失,因此從長久之計考慮,健全經(jīng)濟調(diào)控手段是根本的措施,其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。