國(guó)家稅務(wù)總局近日下發(fā)通知指出，從明年起，隨著全員全額扣繳申報(bào)工作的進(jìn)展，將逐步擴(kuò)大開具個(gè)人所得稅完稅證明的范圍，向?qū)嵭辛巳珕T全額扣繳申報(bào)單位的每個(gè)納稅人，開具個(gè)人所得稅完稅證明。
我市已掌握63萬市民收入信息
29日，記者從市地稅部門了解到，全面實(shí)現(xiàn)全員全額扣繳申報(bào)管理后，預(yù)計(jì)濟(jì)南將有30多萬人分期分批收到完稅證明。
據(jù)了解，完稅證明作為評(píng)價(jià)個(gè)人納稅信譽(yù)的證明，越來越多地應(yīng)用于老百姓的日常生活中，出國(guó)、貸款、求學(xué)、購房、個(gè)人信用證明等都需要納稅人提供完稅證明。由于以前單位代扣代繳個(gè)人所得稅都是把全部人員的稅款匯總后集中繳納，所以稅務(wù)機(jī)關(guān)只能針對(duì)單位開具一張匯總的完稅憑證。個(gè)人如需辦理完稅證明必須到單位財(cái)務(wù)部門開繳款書等證明，手續(xù)非常繁雜。
市地稅有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說，此前，由于扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)個(gè)人所得稅時(shí)未進(jìn)行明細(xì)申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法掌握每個(gè)納稅人的個(gè)稅申報(bào)信息，因此不能向每個(gè)納稅人一一開具完稅證明。使用個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)之后，我市稅務(wù)部門掌握的納稅人的基礎(chǔ)信息和收入信息越來越多，個(gè)稅納稅人的每月納稅情況一目了然。目前我市地稅部門已掌握了63萬市民的基礎(chǔ)信息和收入信息，其中大概有30多萬人符合個(gè)人所得稅繳納條件，因此，具體政策一旦執(zhí)行，全面實(shí)現(xiàn)全員全額扣繳申報(bào)管理后，預(yù)計(jì)濟(jì)南將有30萬人分期分批收到個(gè)人完稅證明。
省地稅有關(guān)工作人員介紹，我省關(guān)于向每個(gè)納稅人開具完稅證明的相關(guān)措施正在制訂中。通過開展此項(xiàng)工作，不僅有利于提升個(gè)人所得稅的征管質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)全員全額管理，還在一定程度上促進(jìn)了稅法知識(shí)的普及，為建立和完善誠(chéng)信體系打下基礎(chǔ)。
完稅證明是有力的財(cái)力憑證
記者就個(gè)稅完稅證明采訪有關(guān)稅務(wù)專家時(shí)，稅務(wù)專家建議：個(gè)稅稅單一旦下發(fā)應(yīng)好好保留，因?yàn)檫@張小紙用處很大，有許多用處您可能都不知道。
離婚分財(cái)產(chǎn)的重要依據(jù)
“老婆見到老公的完稅證明可一定要收好，這可都是證據(jù)啊。”山東中強(qiáng)律師事務(wù)所的律師劉振波半開玩笑地告訴記者，在司法上，特別是涉及人身損害、財(cái)產(chǎn)分割的案件，個(gè)稅證明是最有力的證據(jù)。
劉振波舉例，在越來越多的離婚案件中，一些人隱瞞自己的收入或財(cái)產(chǎn)，為的是少分給對(duì)方，而另一方往往又沒有足夠的證據(jù)證明對(duì)方的收入或財(cái)產(chǎn)情況。此外，在離婚后還涉及對(duì)子女的撫養(yǎng)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》規(guī)定：子女撫養(yǎng)費(fèi)的基本計(jì)算方法是：按固定月收入的20%至30%付給。稅單一亮，想隱瞞自己的收入少付撫養(yǎng)費(fèi)，今后恐怕難了。
最大用處在個(gè)人貸款領(lǐng)域
據(jù)了解，在個(gè)人誠(chéng)信體系較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，個(gè)人消費(fèi)幾乎無一例外要和銀行打交道，個(gè)人完稅證明也就成為個(gè)人職業(yè)生涯中最重要的文件，因?yàn)樗莻�(gè)人信譽(yù)的證明，銀行放貸的根據(jù)之一就是個(gè)人的納稅記錄。
中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師劉振芳認(rèn)為，完稅證明的最大用處就是在個(gè)人貸款領(lǐng)域。以個(gè)人購房貸款為例，商業(yè)銀行在審議個(gè)人貸款發(fā)放條件時(shí)，憑據(jù)之一是單位開具的個(gè)人收入證明。但是，單位的收入證明不具備足夠的法律效應(yīng)，商業(yè)銀行也很難真正判定申請(qǐng)人的收入情況。
誤工索賠更有說服力
在各保險(xiǎn)公司的理賠檔案中，經(jīng)常會(huì)見到這樣的案例：交通事故肇事在賠付誤工費(fèi)時(shí)，單位出具的工資證明常被懷疑，被拒支付，雙方最終走上法庭。
某財(cái)險(xiǎn)公司核賠部工作人員告訴記者，一直以來關(guān)于誤工費(fèi)的理賠都需要對(duì)方單位出具工資證明，有的單位為了幫助其員工多要誤工費(fèi)而虛開工資證明，因此糾紛不斷。如果拿著地稅部門的完稅證明來辦理賠手續(xù)，其薪酬就很容易推算準(zhǔn)確。
除了保險(xiǎn)理賠，工傷事故等誤工的損失也可以依據(jù)完稅證明推算。
國(guó)外認(rèn)可的財(cái)力憑證
市民苗盛年內(nèi)要去英國(guó)留學(xué)，當(dāng)?shù)爻艘笏峁┐婵詈褪杖胱C明外，還要有個(gè)人所得稅完稅證明作為合法收入的憑證。
據(jù)了解，不同的國(guó)家對(duì)不同身份的出國(guó)申請(qǐng)人有不同的要求。對(duì)于大學(xué)教授可能只要求有收入證明即可，但對(duì)于個(gè)體戶肯定要求有完稅證明。據(jù)介紹，完稅證明可以證明法人或個(gè)人的合法收入、收入水平，特別對(duì)于那些沒有申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金的求學(xué)者，國(guó)外學(xué)�？梢酝ㄟ^完稅證明來判定申請(qǐng)者及其家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力。目前，美國(guó)、澳大利亞等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都認(rèn)可中國(guó)稅務(wù)部門提供的完稅證明。
市民聲音>>
請(qǐng)給我一張完稅證明
市民小張：我是從2001年開始繳納個(gè)人所得稅，到現(xiàn)在為止，繳了近7年，如果要問我為國(guó)家繳了多少稅，我不知道，因?yàn)槲沂稚蠜]有一分錢的完稅憑證。而單位發(fā)的工資條中雖然有所得稅的金額，但工資條總是被隨手撕掉了。而且，我對(duì)個(gè)人所得稅的計(jì)算也并不是很精通，如果單位對(duì)我多扣了或少扣了，我根本就不知道。如果單位對(duì)職工多扣，但在納稅時(shí)少繳，從中獲取“差額”，員工也根本無法知情。不久前，我在一篇文章中看到，國(guó)外一般都是國(guó)家直接對(duì)納稅人開具完稅證明，我想，如果我們也應(yīng)該這樣。
稅單最好不要郵寄
市民老林：將來送達(dá)個(gè)稅稅單最好不要郵寄。我認(rèn)為有必要借鑒上海、西安的做法，讓各單位派出專人就近領(lǐng)取個(gè)稅稅單，然后通過工作單位送往納稅人手中。這不僅避免了稅收的不必要損耗，而且也避免了郵寄超大量信封的繁瑣勞動(dòng)。另外，由單位派出專人領(lǐng)取也不會(huì)泄露個(gè)人隱私。還有，對(duì)于那些不需要對(duì)外出具完稅證明的納稅人，可用電子郵件發(fā)送。
濟(jì)南時(shí)報(bào)
相關(guān)專題
[編者按] 國(guó)家稅務(wù)總局11月8日發(fā)布《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)[2006]162號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》明確了納稅人須向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行自行申報(bào)的五種情形，指出了納稅人“年所得”的定義，以及個(gè)稅自行申報(bào)的方式等相關(guān)具體問題，為了方便廣大納稅人更好地了解該辦法，特制作此專題，希望對(duì)您有所幫助。
詳細(xì)進(jìn)入專題：個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）出臺(tái)
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
個(gè)人所得稅需要自行納稅申報(bào)的五種情形：1、年所得12萬元以上的；2、從中國(guó)境內(nèi)兩處或兩處以上取得工資、薪金所得的；3、從中國(guó)境外取得所得的；4、取得應(yīng)稅所得，沒有扣繳義務(wù)人的；5、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形
編輯留言：
任何一個(gè)國(guó)家對(duì)納稅人形成的網(wǎng)，都存在漏洞，區(qū)別在于漏洞的大小，而我國(guó)現(xiàn)金交易很頻繁，人們收入狀況尤其難以查證，那么工資薪金外的收入就變的很難監(jiān)控。，可以說漏洞是相當(dāng)大的。要想在短時(shí)間內(nèi)做到監(jiān)控有力基本是不可能的，那么目前的工作是什么呢？那就是約束制度了，就是對(duì)于一些重點(diǎn)納稅人要加大審查力度，只要能找出一筆收入不確實(shí)，那么我們就可以公布他的不實(shí)申報(bào)記錄，應(yīng)該說這樣的威懾力是比較大的。可能不申報(bào)的情況是比較少見的，除非是大家都不熟悉的人群，而對(duì)于比較熟悉的演員，房地產(chǎn)，金融，保險(xiǎn)等的公認(rèn)高收入行業(yè)，稅務(wù)部門理所當(dāng)然應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)抽查申報(bào)不實(shí)的人群，然后形成公布的制度，提高納稅人的違法成本。
筆者認(rèn)為除了制度方面應(yīng)該健全之外，對(duì)于我們稅收理念的健全也應(yīng)該是我們應(yīng)該做的工作。比如，國(guó)外的理念是納稅人納稅來購買屬于自己的公共服務(wù)，在觀念上納稅人是處于主動(dòng)的一方，而我國(guó)的情況是稅收是強(qiáng)制性的，納稅人如果不遵守就將有什么后果，而制度的缺失使得后果不成為后果，那么僅有的約束也沒有了，納稅人基本是處于被動(dòng)的地位，沒有形成納稅購買公共服務(wù)的意識(shí)。
