對于剛剛起步的中國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，法律缺位如何補上？管理盲區(qū)如何掃除？網(wǎng)上交易是否應(yīng)該納稅，如何繳納？如何做到既呵護扶持、鼓勵發(fā)展，又加強監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展？ 據(jù)《人民日報 》報道，我國有關(guān)部門正在探索電子商務(wù)稅費政策，相關(guān)立法正在研究進程中。
“立法還在研究進程中”
全國首例網(wǎng)絡(luò)交易偷稅案“彤彤屋” 案近日宣判，店主獲刑兩年。“彤彤屋”案涉及的電子商務(wù)納稅問題，也因此引起多方關(guān)注，如何加強立法、規(guī)范管理，成為熱點。一些專家認為，在當(dāng)前電子商務(wù)快速發(fā)展的情況下，電子商務(wù)納稅問題需要有關(guān)部門在寬松環(huán)境下“積極研究，冷靜處理，謹慎管理”。
“相關(guān)部門早已在關(guān)注電子商務(wù)的稅費問題，只是因其重大性復(fù)雜性，目前尚在研究進程中�！敝袊娮訉W(xué)會電子商務(wù)專家委員會副主任梅紹祖教授向記者介紹，國務(wù)院辦公廳早在2005年就出臺了《關(guān)于加快我國電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，其中明確提出要“加快研究制定電子商務(wù)稅費優(yōu)惠政策，加強電子商務(wù)稅費管理”。為貫徹落實國辦意見，2006年，國務(wù)院信息化辦公室出臺了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展工作任務(wù)分工的通知》，“一些地方和部門也進行了管理探索。”梅紹祖說，今年3月6日，商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見（暫行）》指出，交易雙方應(yīng)保存網(wǎng)上交易記錄，網(wǎng)上交易者應(yīng)經(jīng)工商部門和其他有關(guān)部門注冊批準。5月30日，北京市十二屆人大常委會通過的《北京市信息化促進條例》草案中也規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在網(wǎng)站主頁面上公開經(jīng)營主體信息、已取得的相應(yīng)許可或者備案的證明、服務(wù)規(guī)則和服務(wù)流程等相應(yīng)信息。
“至于立法問題，據(jù)我所知，目前尚沒有時間表�！泵方B祖說，電子商務(wù)納稅是個系統(tǒng)工程，“相關(guān)部門當(dāng)前仍在進行政策研究�！�
“目前應(yīng)按現(xiàn)行稅法繳納”
在最近由中國電子商務(wù)協(xié)會和中科院財貿(mào)研究所召開的“十一五”期間電子商務(wù)環(huán)境建設(shè)專家研討會上，專家對“彤彤屋”案也進行了探討。
中國信息經(jīng)濟學(xué)會電子商務(wù)專家委員會副主任王汝林認為，依法納稅是每個企業(yè)和公民的義務(wù)，加強電子商務(wù)的稅收征管勢在必行，關(guān)鍵在于何時收，如何收，收多少。
王汝林認為，對于企業(yè)賣家，由于他在線下本身就是一個企業(yè)實體，電子商務(wù)不過是給他提供了新的銷售平臺，因此，在沒有專門針對電子商務(wù)的稅法出臺之前，企業(yè)賣家應(yīng)該按照國家現(xiàn)行的稅法按時足額納稅。對個人網(wǎng)上交易，關(guān)鍵是“如何收”的問題。
“當(dāng)前技術(shù)上的復(fù)雜性使得對電子商務(wù)交易行為中C2C（個人對個人）的有效監(jiān)管變得難度很大�！泵方B祖認為，解決“如何收”的重點是管理技術(shù)的提高，“C2C具有交易量大、次數(shù)頻繁、監(jiān)管成本高、交易主體動態(tài)化等特點，這些都對當(dāng)前管理形成挑戰(zhàn)�！�
“應(yīng)先研究，緩?fù)菩小?/STRONG>
中國社會科學(xué)院財貿(mào)所研究員荊林波則提出，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，對C2C進行征稅，操作上存在大量不現(xiàn)實因素，比如機器地址動態(tài)性、交易主體和行為的具體界定、稅收管轄權(quán)認定、商品來源地確認等。
“在網(wǎng)絡(luò)這個開放的空間，交易者可以隨時注銷賬號、更換網(wǎng)站，從而增加了稅務(wù)機關(guān)對交易主體和具體行為的認定難度。同時，網(wǎng)上交易是數(shù)字和無紙操作，也為交易雙方隱蔽交易內(nèi)容、逃逸納稅義務(wù)提供了可乘之機�！泵方B祖說，因為網(wǎng)上交易在虛擬空間完成，交易過程沒有足夠的證據(jù)可以證明，造成稅務(wù)機關(guān)取證困難，進一步增加了追查難度�！坝绕涫菍]有在工商部門登記注冊的C2C交易者，有關(guān)部門的監(jiān)管難度就更大了�！�
“無論是國際還是國內(nèi)，目前電子商務(wù)都處在探索階段，監(jiān)管部門對其應(yīng)持愛護態(tài)度，否則會扼殺它在我國的發(fā)展。”荊林波指出，政府應(yīng)從產(chǎn)業(yè)競爭力的角度著眼，先研究，緩?fù)菩�，再出臺可操作性的政策。
