全國(guó)人人代表、寧波大學(xué)外語學(xué)院院長(zhǎng)范誼建議制定稅收立法規(guī)劃，加快稅收立法進(jìn)度。
“2006年的稅收總量已經(jīng)超過3萬億元，開征了20多個(gè)稅種。然而到目前為止，我國(guó)的稅法體系還很不完善。”范誼介紹說，我國(guó)目前正在執(zhí)行的有效稅法只有3部：《個(gè)人所得稅法》、《稅收征收管理法》和《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》。而據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，正在執(zhí)行的有效稅收行政法規(guī)大約有30種，有關(guān)稅收的部門規(guī)章有50多種。開征的稅種中還只有個(gè)人所得稅有“法”可依，多數(shù)稅收依據(jù)還停留在行政法規(guī)和部門規(guī)章的層級(jí)，立法層級(jí)低，且各自為政，隨意性大。范誼建議，全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)以稅收法定、一稅一法為原則，加快稅法的調(diào)研、立法進(jìn)度，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的稅收行政法規(guī)和部門規(guī)章進(jìn)行一次全面清理，減少矛盾性和隨意性。同時(shí)，注意控制和降低稅收成本，使稅法語言準(zhǔn)確明白，納稅手續(xù)簡(jiǎn)便、透明，降低納稅人遵守稅法的成本。范誼還建議，建立全國(guó)統(tǒng)一的納稅人號(hào)碼和納稅卡，收稅和代扣稅單位有法律義務(wù)和責(zé)任給納稅人開具納稅證明，以提高納稅人的納稅榮譽(yù)感、納稅知情權(quán)和對(duì)納稅情況的依法監(jiān)管。
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