中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)金人慶昨天上午在京舉行記者招待會(huì)，就財(cái)政支持“三農(nóng)”、兩稅合并對(duì)外資的影響、燃油稅、廉租房等一系列熱點(diǎn)問(wèn)題回答了中外記者的提問(wèn)。他表示，中國(guó)近幾年來(lái)的稅收激增主要源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收征管的加強(qiáng)，而作為公共財(cái)政，在支持“三農(nóng)”方面要先覆蓋民生問(wèn)題。他還表示，兩稅合并不會(huì)對(duì)外資企業(yè)產(chǎn)生大的影響，抑制高房?jī)r(jià)需要地方政府履行在廉租房建設(shè)方面的責(zé)任，而燃油稅的出臺(tái)仍要等待條件成熟。
財(cái)政支持“三農(nóng)”：
民生問(wèn)題優(yōu)先
對(duì)于有觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)目前財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度還不夠，金人慶承認(rèn)總體水平確實(shí)還比較低，不過(guò)他表示，本屆政府對(duì)“三農(nóng)”的支持力度已是歷史上最強(qiáng)的一個(gè)時(shí)期。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)13億人口有9億都在農(nóng)村的國(guó)家來(lái)說(shuō)，公共財(cái)政在農(nóng)村首先要把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障這些民生問(wèn)題覆蓋好。
數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)用于支持“三農(nóng)”的財(cái)政資金達(dá)到了3397億，而今年預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步增加到3917億。在去年取消了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅后，金人慶表示，財(cái)政部今年將著力解決農(nóng)民小孩的讀書(shū)問(wèn)題、農(nóng)民的看病難問(wèn)題和養(yǎng)老社會(huì)保障問(wèn)題以及農(nóng)民最關(guān)心的生產(chǎn)生活條件問(wèn)題。
財(cái)政收入激增主因：
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收征管加強(qiáng)
金人慶還對(duì)去年財(cái)政收入激增的主因進(jìn)行了解釋。數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)GDP增長(zhǎng)了10.7%，財(cái)政收入達(dá)39000億，增長(zhǎng)逾2成，超過(guò)GDP增長(zhǎng)近10個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)此，金人慶表示，這主要是源于近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和中國(guó)稅收征管的加強(qiáng)。因?yàn)橥谥袊?guó)并沒(méi)有出臺(tái)增加稅種的政策。
他表示，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)和稅收、財(cái)政已經(jīng)形成良性循環(huán)。兩稅合并盡管會(huì)導(dǎo)致財(cái)政1000億的減收，但會(huì)為企業(yè)減負(fù)，進(jìn)一步把企業(yè)規(guī)模做大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也將使財(cái)政的“蛋糕”更大。
兩稅合并影響：
外資企業(yè)負(fù)擔(dān)增加不大
對(duì)于新企業(yè)所得稅法草案將稅率統(tǒng)一定為25%是否會(huì)影響外商在中國(guó)的投資積極性的問(wèn)題，金人慶認(rèn)為，這種擔(dān)憂是不必要的。因?yàn)椴莅敢褟母鱾�(gè)方面降低了外資企業(yè)在稅率調(diào)整后的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。他介紹說(shuō)，這些措施包括對(duì)一些特殊產(chǎn)業(yè)和特定類型的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠利率，“稅率真正從15%提高到25%的企業(yè)數(shù)量是很有限的�！苯鹑藨c稱。
他一并表示，由于草案還規(guī)定了5年的過(guò)渡期，外資企業(yè)每年的所得稅負(fù)擔(dān)實(shí)際上每年才增加1到2個(gè)點(diǎn)，非常有限。
他說(shuō)，假如該草案此次獲得通過(guò)，將于2008年1月1日起實(shí)行。
燃油稅：
首先解決道路收費(fèi)問(wèn)題
金人慶昨日還一并對(duì)外界關(guān)注的燃油稅問(wèn)題作了回應(yīng)。溫家寶總理日前在政府工作報(bào)告中進(jìn)一步闡述了建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)，這使各界呼吁了多年的燃油稅預(yù)期出臺(tái)再一次升溫。
金人慶表示，燃油稅能否盡快出臺(tái)，還要看如何理順其與道路收費(fèi)及其他收費(fèi)的關(guān)系。他解釋說(shuō)，雖然征收燃油稅可以促進(jìn)增加能源和加強(qiáng)環(huán)保，但也可能增加群眾的負(fù)擔(dān)。
中國(guó)的燃油稅首先還是解決道路的收費(fèi)問(wèn)題，這樣設(shè)計(jì)不會(huì)增加社會(huì)的負(fù)擔(dān)，但是落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)單位就要根據(jù)跑路用油的情況而定。當(dāng)然從稅率上來(lái)講，現(xiàn)在燃油稅間接也可以起到節(jié)約用油的作用，也還需要進(jìn)一步設(shè)計(jì)稅制來(lái)解決。
“我們正抓緊準(zhǔn)備，希望盡快把原來(lái)設(shè)計(jì)的燃油稅出臺(tái)，但關(guān)鍵還是要看條件是否成熟�！彼f(shuō)。
抑制高房?jī)r(jià)：
地方政府應(yīng)加強(qiáng)廉租房建設(shè)
對(duì)于分稅制改革后，地方財(cái)政收入減少?gòu)亩\求賣地增收導(dǎo)致高房?jī)r(jià)的說(shuō)法，金人慶并不贊成。他表示，自1994年中國(guó)實(shí)行稅制改革以來(lái)，中央財(cái)政收入每年的75%-76%實(shí)際上都用于了地方政府，中央財(cái)政本級(jí)僅僅用了不到25%.
他認(rèn)為，加強(qiáng)廉租房建設(shè)是地方政府的職責(zé)。地方財(cái)政應(yīng)在這方面有所作為，認(rèn)真貫徹中央要求地方政府在收取的土地出讓金中拿出相當(dāng)比重用于廉租房建設(shè)的政策。
