十屆全國人大五次會議于3月9日上午10時(shí)舉行記者招待會，由財(cái)政部部長金人慶就財(cái)政工作回答中外記者的提問。搜狐網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特別邀請財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員孫鋼和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓進(jìn)行在線解讀：
孫鋼：到現(xiàn)在我還沒搞清楚什么時(shí)候開征燃油稅 ，燃油稅出臺的目標(biāo)比較簡單，為了費(fèi)改稅，取代養(yǎng)路費(fèi)。
燃油稅和原來收取的養(yǎng)路費(fèi)是一樣的，對于百姓來說沒有增加什么負(fù)擔(dān)�，F(xiàn)在提出建設(shè)資源節(jié)約型社會的目標(biāo)，希望通過燃油稅的開征能節(jié)能。我個(gè)人認(rèn)為作為一種目標(biāo)是非�？尚械�，但是設(shè)置稅制的時(shí)候出現(xiàn)一些問題，比如節(jié)能，是不是征收燃油稅就會增加人們的節(jié)能意識？這個(gè)恐怕要具體問題具體分析，哪些人會有節(jié)能意識，作為私家車主開征燃油稅或者油貴了，能不開車就不開車，有了直接的動力。但是對于營運(yùn)車輛來說，營？ 是不是燃油稅出臺之后就不開車了，很難說。對于政府公共部門來說，它的用油反而是有預(yù)算保障的，因此油價(jià) 高對它們來說不一定很敏感，對這一部分車可能節(jié)能意識并不能因?yàn)槿加投惖某雠_節(jié)能意識就強(qiáng)了。節(jié)能要真正落實(shí)好，在稅負(fù)上的難度片大。
如果要體現(xiàn)環(huán)保的意識，對不同的油品要設(shè)定不同的稅率，我們現(xiàn)在越是清潔的燃油價(jià)格越貴。越是不清潔的燃油，價(jià)格越低，這方面的稅制怎么設(shè)置是一個(gè)很大的問題�，F(xiàn)在出臺的燃油稅和99年所醞釀的燃油稅相比，要求不一樣，因此難度比過去大得多�，F(xiàn)在在什么情況下開征燃油稅，我現(xiàn)在沒有一個(gè)準(zhǔn)確的說法。財(cái)政部也提出擇機(jī)出臺。
孫鋼：目前開征燃油稅的基本目標(biāo)還是定在公路收費(fèi)，環(huán)保、節(jié)能還是一個(gè)補(bǔ)充，如果大家定位在這個(gè)方面，燃油稅的出臺就比較容易。
