3月13日,在全國(guó)政協(xié)委員經(jīng)濟(jì)組駐地京豐賓館,全國(guó)政協(xié)委員、河南省工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)王超斌在接受本報(bào)記者的采訪時(shí)說(shuō):“取消利息稅聯(lián)名提案估計(jì)很快會(huì)有答復(fù),最多一兩個(gè)月。”
3月7日,包括知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉(吳敬璉新聞)在內(nèi)的27名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名向大會(huì)提交的關(guān)于取消利息稅的提案,被參加全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議的許多委員所關(guān)注。
該提案發(fā)起人王超斌認(rèn)為,考慮到目前通貨膨脹和征收利息稅的因素,實(shí)際上的銀行存款利率已經(jīng)成為負(fù)數(shù)。因此,為了保護(hù)公眾的利益,應(yīng)當(dāng)取消利息稅。
參與聯(lián)名提案的全國(guó)政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)秦曉(秦曉新聞,秦曉說(shuō)吧)在接受采訪時(shí)說(shuō),對(duì)于少數(shù)銀行存款大戶來(lái)說(shuō),利息稅的征收對(duì)其影響其實(shí)并不大,但是對(duì)于很多中低收入者來(lái)說(shuō)卻很敏感,也的確觸及到了他們的實(shí)際利益。
秦曉說(shuō),當(dāng)時(shí)國(guó)家征收利息稅的初衷是為了壓縮銀行存款,擴(kuò)大消費(fèi),同時(shí)抑制正在出現(xiàn)的通貨緊縮趨勢(shì)。但是目前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)早已走出通縮,所以繼續(xù)征收利息稅已經(jīng)不那么必要了。
“個(gè)人的稅收項(xiàng)目還是應(yīng)該合并到所得稅中去征收,單獨(dú)征稅的項(xiàng)目應(yīng)該逐步減少!鼻貢哉J(rèn)為,盡管取消征收利息稅的確會(huì)使稅收受到一定影響,但是稅收的宗旨之一就是進(jìn)行二次分配,實(shí)現(xiàn)公平,因此“稅收數(shù)額的極大化并非征稅的惟一目的”。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)郭樹(shù)清說(shuō),對(duì)于一些存款數(shù)額不大、金融資產(chǎn)不多、不愿意承受較高金融風(fēng)險(xiǎn)的普通公眾來(lái)說(shuō),更愿意把錢放在銀行,因此利息稅的征收對(duì)他們的影響確實(shí)比較大。
全國(guó)政協(xié)委員吳敬璉也表示,征收利息稅實(shí)際上并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)控制儲(chǔ)蓄率增長(zhǎng)的目標(biāo),擴(kuò)大內(nèi)需的作用發(fā)揮不明顯。
我國(guó)的儲(chǔ)蓄存款利息所得稅從1999年11月1日開(kāi)始征收,稅率為20%。在此之前,我國(guó)商品零售物價(jià)總水平連續(xù)近兩年時(shí)間出現(xiàn)了下降趨勢(shì),儲(chǔ)蓄存款余額則在國(guó)家連續(xù)7次降低銀行利息的情況下,依然持續(xù)增長(zhǎng),這直接導(dǎo)致了利息稅的出臺(tái)。
「聲音」
■ 嚴(yán)控成本遏止房?jī)r(jià)上漲
全國(guó)人大代表、黑龍江正大實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)姜鴻斌說(shuō),近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列政策,總體看起到了抑制投機(jī)、投資性住房的作用,房?jī)r(jià)漲幅趨緩。建議根據(jù)不同地區(qū)氣候等自然條件的影響,測(cè)算一個(gè)建筑成本價(jià)格區(qū)間,并根據(jù)物價(jià)指數(shù),擬定建筑成本限額,統(tǒng)一核算監(jiān)督,防止國(guó)家稅收流失。實(shí)行價(jià)格審批制度,由主管部門審核房地產(chǎn)企業(yè)成本,嚴(yán)格審批商品房售價(jià)。
■ 公共財(cái)政應(yīng)考慮“三權(quán)”
全國(guó)人大代表?xiàng)顫ㄗh,公共財(cái)政安排時(shí),應(yīng)首先考慮人的生存權(quán)、教育權(quán)和發(fā)展權(quán)。楊濤說(shuō),公共財(cái)政體系理性化的目標(biāo)導(dǎo)向是提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公共安全。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,理清社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府行為和市場(chǎng)行為。公共財(cái)政要充分體現(xiàn)公共財(cái)政的公平性,堅(jiān)持以人為本,理順公共財(cái)政的優(yōu)先順序,優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
■ 引市場(chǎng)機(jī)制破環(huán)保難題
“迫于環(huán)境狀況逐漸惡化的壓力,各級(jí)政府不斷加大對(duì)環(huán)保的投資,但是金額還是有限,環(huán)保設(shè)施跟不上!比珖(guó)人大代表南存輝說(shuō),單靠政府來(lái)治理環(huán)境污染、投資環(huán)保設(shè)施,存在很大的局限性。“在調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量共同關(guān)注環(huán)保問(wèn)題、樹(shù)立企業(yè)‘保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)’的觀念的同時(shí),政府也應(yīng)該在治理環(huán)境污染、加大環(huán)保投資問(wèn)題上引入市場(chǎng)機(jī)制,以達(dá)到事半功倍的效果。”
■ 應(yīng)立法推動(dòng)公共場(chǎng)所禁煙
“調(diào)查顯示,我國(guó)人群被動(dòng)吸煙率為52.5%,其中女性被動(dòng)吸煙率為57%,在20-49歲年齡組的職業(yè)婦女人群中這一比率高達(dá)70%!比珖(guó)人大代表、哈爾濱市人民檢察院反貪局局長(zhǎng)孫桂華建議,我國(guó)應(yīng)立法禁止在公共場(chǎng)所吸煙,保護(hù)人民群眾身體健康。建議我國(guó)禁止在各種公共場(chǎng)所吸煙,違者視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政拘留等。為方便吸煙者,可以在各種公共場(chǎng)所設(shè)立專門的吸煙區(qū)。