家有孩子的納稅人,應(yīng)該從其收入中扣除孩子的生活費(fèi)和教育費(fèi)后,再繳納個(gè)人所得稅!斑@樣的政策才更人性化,也更公平”,全國人大代表黃席樾昨日接受記者采訪時(shí)表示,配偶沒有收入的納稅人以及父母沒有收入的納稅人,國家都應(yīng)該對其交納個(gè)稅進(jìn)行優(yōu)惠。
“稅收的一個(gè)重要作用就是調(diào)節(jié)分配,縮小貧富懸殊,體現(xiàn)社會(huì)公平”。人大代表黃席樾昨日表示,“但我們目前個(gè)稅征收方式卻難以體現(xiàn)這樣的作用,不管納稅人所承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)而僅僅按照收入的多少來征收個(gè)稅,相當(dāng)于又造成了新的不公平。
黃席樾認(rèn)為,現(xiàn)行個(gè)稅政策不公平的原因在于我們國家的稅收政策是以個(gè)人征收的,而國外實(shí)行的是家庭征收,按家庭征收,對納稅人家里有老人的、孩子上學(xué)的等多種因素都可以進(jìn)行處理。
3個(gè)例子說明個(gè)稅缺陷
兩個(gè)納稅人,收入都是5000元,一個(gè)有孩子,一個(gè)沒有孩子,有孩子的人顯然要花上一筆錢養(yǎng)孩子,但是他們繳個(gè)稅卻是一樣的,扣除1600元的起征金額,另外的3400元都要納稅,“孩子是未來的納稅人,培養(yǎng)孩子是在為國家做貢獻(xiàn),兩個(gè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不同的人,負(fù)擔(dān)輕重不同的人,繳納個(gè)稅卻是一樣的,顯然不太公平,也不人性化”。
兩對夫婦,總收入都是3000元,一對夫婦,妻子失業(yè)沒有收入,丈夫月收入3000元,扣除1600元的免征額,另外1400元要繳個(gè)稅;而另一對夫婦各收入1500元,都達(dá)不到個(gè)稅起征點(diǎn),他們則不需要繳稅。
假如甲乙兩個(gè)家庭,家庭收入都是4000元。但甲家的妻子失業(yè),丈夫收入是4000元,乙家夫妻兩人都上班,各自收入2000元。根據(jù)現(xiàn)行個(gè)稅政策,甲家只有丈夫一人納稅,其應(yīng)納稅額為(4000-1600)×10%-25=215元。乙家夫妻分別納稅,分別的納稅總額為(2000-1600)×5%×2=40元,加起來納稅80元,由此可以看出,這兩家收入總額雖然相同,但甲家承擔(dān)的稅款卻要高些。
3種扣除實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平
黃席樾建議,建議調(diào)整我國現(xiàn)行個(gè)稅政策,利用多種扣除來最大限度地實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平,“至少現(xiàn)在實(shí)行三種扣除”。
有孩子的納稅人,扣除孩子的生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)后,再繳稅,如果達(dá)不到起征點(diǎn)則不納稅,如果夫妻二人不在同一單位工作,則孩子的費(fèi)用從兩人的收入中各扣除一半后再納稅。孩子的生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)為多少?這需要根據(jù)各地生活水平來定,以重慶為例,孩子生活費(fèi)一般可設(shè)定為600元左右,學(xué)費(fèi)則以學(xué)校的發(fā)票為依據(jù)。
配偶沒有工作的納稅人,則扣除其配偶的生活費(fèi)后再納稅。
父母沒有收入的納稅人,也應(yīng)該扣除其父母的生活費(fèi)后再納稅。