28位政協(xié)委員提議得到回應(yīng) 利息稅該到頭了
前不久，包括知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬鏈在內(nèi)的28名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名向國(guó)務(wù)院提交關(guān)于取消利息稅的提案。該提案稱，利息稅觸及最多的還是中低收入者利益，再加上通貨膨脹因素，目前銀行存款實(shí)際已是負(fù)利率。而昨天國(guó)稅總局有關(guān)官員首次回應(yīng)，表示一定程度上贊同。到底是去是留、是調(diào)還是停，已經(jīng)征了九年的利息稅，如今真的走到了十字路口。
官方回應(yīng) 一定程度贊成“取消”
昨天有消息稱，國(guó)稅總局官員在接受記者采訪時(shí)表示，從一個(gè)方面來講，取消利息稅的建議是非常正確的。
“因?yàn)閷?duì)于普通的老百姓來說，征收利息稅是給他們?cè)黾迂?fù)擔(dān)。但是從另一方面來講，全國(guó)那么龐大的存款數(shù)額，富人的存款占了多少?zèng)]有測(cè)算。如果存款大部分集中在富人手里，那么取消利息稅后，究竟是誰(shuí)獲益？”該官員說。
與稅務(wù)部門的猶豫態(tài)度相反的是，銀行界的代表此次都表示同意。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)郭樹清認(rèn)為，現(xiàn)在環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，是取消的時(shí)候了。全國(guó)人大代表、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華也持相同觀點(diǎn)。對(duì)此有專家分析說，一來銀行只是代征利息稅，所以即使取消，對(duì)銀行不會(huì)有太大影響；另外利息稅現(xiàn)在在國(guó)家財(cái)政中所占的比例也較小，所以利息稅可以說已經(jīng)成為“雞肋”，失去了原來征收的意義。
百姓聲音 利息稅讓養(yǎng)老金縮水
記者昨天就利息稅問題在新街口幾家銀行隨機(jī)采訪了26位消費(fèi)者，結(jié)果所有人都認(rèn)為利息稅早就已經(jīng)功能退化，從維護(hù)百姓利益上來說，應(yīng)該立即取消，或者進(jìn)行調(diào)整改革。
在新街口一家外資公司上班的曾小姐告訴記者，自己現(xiàn)在很少存定期儲(chǔ)蓄，“到手的利息太可憐了。上次我存了幾萬元通知存款，后來拿出來用時(shí)，利息只有一百多元，還要扣稅。這筆錢如果拿去買基金，所得比利息高得多�！蓖诵莨と藚窍壬鸁o奈地說，現(xiàn)在利率本身就低，再加利息稅，存款幾乎拿不到錢。資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)又高，自己就只能關(guān)注一些國(guó)債產(chǎn)品和理財(cái)產(chǎn)品，每次都要排隊(duì)購(gòu)買，非常辛苦，有時(shí)理財(cái)產(chǎn)品還有金額門檻，就幾個(gè)老朋友一起湊著買。為了不讓自己一輩子積攢的養(yǎng)老金“縮水”，也只能如此了。
記者調(diào)查 去年江蘇利息稅35億
記者昨天通過多方了解到，目前江蘇的利息稅仍然是年年遞增的，2005年大約是28億多元，去年達(dá)到了35億多元。其中南京國(guó)稅去年征收到的利息稅是4億多元，較前年增幅達(dá)25.9％。因此，利息稅實(shí)際上并未把高額居民儲(chǔ)蓄這只“籠中虎”趕出來，在投資風(fēng)險(xiǎn)高和醫(yī)療、教育、房?jī)r(jià)等負(fù)擔(dān)沉重的前提下，大量老百姓在理財(cái)時(shí)仍然首選存款，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，僅去年我國(guó)居民儲(chǔ)蓄余額就已達(dá)14萬億元。
利弊PK 并未縮小貧富差距
國(guó)家當(dāng)年開征利息稅，除了抑制儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)，促進(jìn)消費(fèi)外，還有兩個(gè)目的，一是促進(jìn)居民投資分流；二是通過對(duì)高收入者征稅能轉(zhuǎn)移財(cái)政支付，縮小貧富差距。但這些目的并未完全實(shí)現(xiàn)�！凹词棺罱欢螘r(shí)間內(nèi)存款額稍有下降，那也是因?yàn)楣墒凶吲Ｎ送顿Y分流，而非利息稅的功勞�！敝劣凇翱s小貧富差距”，銀行人士分析說，實(shí)際上利息稅在客觀上保護(hù)了高收入者利益，因?yàn)楦呤杖胝叽蟛糠质褂闷髽I(yè)賬戶，不交利息稅。今年2月份CPI指數(shù)為2.7%，高于同期銀行存款利率2.52%，存款利息還不足以彌補(bǔ)通貨膨脹帶來的損失。因此對(duì)利息稅最敏感、受損最大的還是小儲(chǔ)戶，對(duì)在資本市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的富人來說卻“不關(guān)痛癢”。
專家視野 稅改已經(jīng)無可避免
面對(duì)明顯滯后于社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)有利息稅簡(jiǎn)單征稅模式，有關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示，稅改已經(jīng)無可回避，而對(duì)于國(guó)稅總局擔(dān)心不征稅導(dǎo)致富人受益的情況，其實(shí)一些發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的稅政值得借鑒。
南大一位社會(huì)學(xué)家告訴記者，改革稅收，總的來說應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持稅負(fù)公平和弱勢(shì)群體優(yōu)惠的原則。比如在美國(guó)是不設(shè)利息稅的，但無論是工資、存款利息、稿費(fèi)還是炒股獲利，美國(guó)納稅局都會(huì)把個(gè)人的實(shí)際收入統(tǒng)計(jì)得清清楚楚，到時(shí)根據(jù)其總收入按相應(yīng)的稅率納稅。韓國(guó)和澳大利亞銀行儲(chǔ)蓄存款利息也是計(jì)入個(gè)人總收入，一并繳納個(gè)人所得稅。
專家表示，國(guó)稅總局擔(dān)心富人漏稅、稅負(fù)不公的問題其實(shí)完全可以通過稅改解決。比如可以單獨(dú)對(duì)高收入和高額儲(chǔ)蓄群體征利息稅。德國(guó)利息稅雖達(dá)30％，但主要就是針對(duì)高收入者和高額儲(chǔ)戶。他們還規(guī)定，單身者個(gè)人存款利息低于6100馬克、已婚者低于1.22萬馬克，就可免征利息稅。我們還可以創(chuàng)新免稅儲(chǔ)蓄品種，除教育儲(chǔ)蓄外，開辦免稅的農(nóng)民工儲(chǔ)蓄、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄等。
另外，昨天我省有關(guān)稅務(wù)專家在接受記者采訪時(shí)指出，在資本市場(chǎng)日趨繁榮、投資渠道多元化的今天，應(yīng)該考慮對(duì)股息、紅利等進(jìn)行征稅，取消利息稅。為了把增長(zhǎng)過快的居民儲(chǔ)蓄“趕”向消費(fèi)市場(chǎng)，也可以考慮實(shí)行一定的消費(fèi)貸款利息貼補(bǔ)。像瑞典居民通過銀行存款利息、股息、債息及房租等資本和固定資產(chǎn)獲得的個(gè)人收入，都要按30％繳納資本所得稅。但政府為了鼓勵(lì)消費(fèi)，同時(shí)也會(huì)為那些申請(qǐng)了消費(fèi)貸款的人提供30％的貸款利息補(bǔ)貼。
