十屆全國人大五次會議將于3月9日上午10時舉行記者招待會，由財政部部長金人慶就財政工作回答中外記者的提問。搜狐網(wǎng)財經(jīng)頻道特別邀請財政部財政科學(xué)研究所研究員孫鋼和中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓進行在線解讀：
主持人：現(xiàn)場有臺灣記者問金部長，這次的兩稅合并 ，臺商的優(yōu)惠稅率是15%，現(xiàn)在提高到25%，對于臺商會不會造成比較大的沖擊和影響？兩位老師對于這次的兩稅合并怎么看？
劉桓：兩稅合并在我們中國確實是一個懸而未決的問題，這里面大家對于兩稅合并的問題過多關(guān)注，內(nèi)外資稅的合并這只是一方面。
我們在今后的稅制改革和完善過程當中的制度和思路，基本思路吻合國際慣例，稅收過去對內(nèi)資一個辦法，對外商投資企業(yè)是一個辦法，這是一種歧視，是非國民待遇。合并過程當中執(zhí)行國民待遇，這是國家要考慮的。至于說外商投資企業(yè)的差異，我們要做具體分析。
我把外商投資企業(yè)分成三類，首先自身就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，煤水電、農(nóng)業(yè)、交通等等，這些企業(yè)在合并之后國家的稅法會給予充分的照顧，我們的優(yōu)惠政策會向產(chǎn)業(yè)政策傾斜，這是金部長在會議上講過的，這個力度比以前要大，因此這種企業(yè)應(yīng)該說在我們未來的合并以后的稅收條件之下不會受影響。
第二類企業(yè)目前14個沿海開發(fā)城市，稅收調(diào)整對他們影響也不大，這類企業(yè)應(yīng)該是放心的。
第三類企業(yè)就是目前在特區(qū)享受15%的政策，合并以后的所得稅要達不到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準，可能從15%的稅收提高到25%，這些企業(yè)在我們外商投資企業(yè)里面的比重不是很高。對于這類企業(yè)我們給它一個充分的過渡期，比如三年、五年甚至可以更長，這樣要看人大代表們怎么討論。這個過渡期希望這樣的企業(yè)通過一段時間的過渡，改變投資結(jié)構(gòu)、投資方向，使之達到新的條件之下的優(yōu)惠政策的標準。外商投資企業(yè)進入中國大陸投資不會像有些外商投資企業(yè)想得那么悲觀，不是這樣的。
