2月6日，全國稅務(wù)稽查工作會議在江蘇省無錫市召開。中紀(jì)委委員、國家稅務(wù)總局紀(jì)檢組長賀邦靖出席會議并作重要講話。會議由國家稅務(wù)總局稽查局局長馬毅民主持，全國各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國稅、地稅局分管局長、稽查局長150余人參加會議。
賀邦靖全面總結(jié)了2006年全國稅務(wù)稽查工作，充分肯定了各級稅務(wù)稽查部門的艱辛付出。她深入分析了新時期稽查工作面臨的新形勢，明確提出2007年全國稅務(wù)稽查工作的總體思路和要求，并全面部署了今年稅務(wù)稽查各項工作任務(wù)。
2006年，全國各級稅務(wù)稽查部門深入查處涉稅違法案件，大力整頓規(guī)范稅收秩序成效明顯。共檢查納稅人86萬戶，查補(bǔ)稅收收入386.4億元，打擊震懾了涉稅違法行為，提高了納稅遵從度。
有力查處了一批重大涉稅違法案件。去年各級稅務(wù)稽查部門共立案查處稅款超過百萬元的案件3998起，查補(bǔ)收入118.88億元。國家稅務(wù)總局稽查局組織查辦和督辦大案要案317起，重點督辦了“雷霆一號”、“利劍一號”、內(nèi)蒙古“興和”虛開發(fā)票案、北京泰躍、海天房地產(chǎn)公司稅案、王子鞋城稅案等重大案件，已結(jié)案178起。其中，國家稅務(wù)總局、公安部動用稅務(wù)、公安干部2000余人，聯(lián)合成功查處了“雷霆一號”專案，揭穿了犯罪分子偽造、虛開增值稅專用發(fā)票的新犯罪手段，摧毀了10余個涉稅犯罪團(tuán)伙及其犯罪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊懲處了虛開增值稅專用發(fā)票等違法犯罪行為。
稅收專項檢查工作成效顯著。2006年各地稅務(wù)稽查部門開展了對房地產(chǎn)業(yè)及建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷企業(yè)、高收入行業(yè)的個人所得稅等七項稅收專項檢查工作。全年共檢查納稅人39.95萬戶，比2005年增長了79.79％；查補(bǔ)收入189.79億元，比2005年增長44.94％，約占全國稅務(wù)稽查查補(bǔ)收入總額的50％。此外，國家稅務(wù)總局還組織相關(guān)地區(qū)開展了對金融行業(yè)等匯總繳納稅收企業(yè)的專項檢查，取得一定成果。
結(jié)合稅收專項檢查，全國共有53個省級稅務(wù)局選取案件多發(fā)、稅收秩序較為混亂的地區(qū)大力開展稅收專項整治工作，有力打擊了部分地區(qū)猖獗的涉稅違法行為，遏制了涉稅違法行為向周邊地區(qū)蔓延的趨勢。國家稅務(wù)總局、公安部聯(lián)合部署了棗強(qiáng)縣毛皮加工行業(yè)的稅收專項整治工作，有效整頓規(guī)范了當(dāng)?shù)囟愂罩刃�，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
涉稅違法案件舉報工作扎實認(rèn)真。全年共受理各類舉報案7萬件，查處有充分線索的案件5萬件，查補(bǔ)收入53億元。
賀邦靖分析指出，新形勢下稅務(wù)稽查工作任務(wù)重、難度大、要求高。堅持科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化依法稽查，為構(gòu)建公平正義的稅收環(huán)境提供有力保障是今年全國稅務(wù)稽查工作的主題。她強(qiáng)調(diào)，2007年全國稅務(wù)稽查工作的總體要求是：堅持服務(wù)“一個大局”不能忘，即堅持服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會大局不能忘。緊緊圍繞“一個中心”不動搖，即緊緊圍繞深入整頓和規(guī)范稅收秩序中心不動搖。牢牢抓住“兩個重點”不手軟，即牢牢抓住組織稅收專項檢查和查處稅收違法案件重點不手軟，特別是加大大案要案查處力度。積極強(qiáng)化“四項建設(shè)”不放松，即積極強(qiáng)化夯實稽查基礎(chǔ)建設(shè)、提高稽查執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)、提升稽查能力建設(shè)、強(qiáng)化稽查隊伍建設(shè)不放松。努力實現(xiàn)“五個目標(biāo)”不懈怠，即努力實現(xiàn)促進(jìn)稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、構(gòu)建公平和諧稅收環(huán)境、實現(xiàn)以查促收增加稅收收入、落實以查促查提高稽查自身能力、發(fā)揮以查促管職能提高稅收征管質(zhì)量目標(biāo)不懈怠。
2007年，全國各級稅務(wù)稽查部門要圍繞工作中心，繼續(xù)整頓規(guī)范稅收秩序。突出重點，深入查處稅收違法案件。各地將科學(xué)研判、客觀分析涉稅違法活動趨勢和特征，繼續(xù)保持對虛開增值稅專用發(fā)票的高壓態(tài)勢，重點查處利用虛開、虛假海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、廢舊物資普通發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票和貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票騙抵稅款的違法案件；繼續(xù)打擊騙取出口退稅違法活動，加大對假報出口、以次充好、低價高報以及利用小規(guī)模納稅人貨物、未繳稅或繳稅不足貨物實施騙取出口退稅活動的打擊力度；繼續(xù)查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及賬外經(jīng)營等手段偷逃稅款的違法行為。嚴(yán)厲查處涉稅違法案件，加大稅款追繳力度和處罰力度，提高“兩個比例”，促進(jìn)稅收秩序根本好轉(zhuǎn)。
全面落實2007年稅收專項檢查計劃。各地要選取3個~5個重點項目，同時根據(jù)本地實際情況另行選取部分重點行業(yè)開展解剖式檢查。國家稅務(wù)總局稽查局將統(tǒng)一組織對石油、石化、電力、金融保險等匯總繳納稅收企業(yè)的重點檢查。各地要通過深入調(diào)查、科學(xué)評估，確定一些征管基礎(chǔ)比較薄弱、稅收秩序相對混亂、發(fā)案率較高或案件線索指向較為集中、宏觀稅負(fù)偏低的重點地區(qū)，集中力量進(jìn)行區(qū)域稅收專項整治。
賀邦靖強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)依法稽查，著力提升查案力度與質(zhì)量。嚴(yán)格大案要案報告制度，堅持重大案件督辦制度，加大大案要案查處力度。大案要案查處調(diào)查取證要扎實規(guī)范，處罰力度要加大，達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的要堅決移送，提高稅務(wù)稽查的威懾力。
賀邦靖說，各級稅務(wù)稽查部門要增強(qiáng)法治意識，把提高辦案質(zhì)量作為案件查處工作的中心環(huán)節(jié)來抓，切實提高稅務(wù)稽查成效。依法履行稽查法定權(quán)限，科學(xué)選案、準(zhǔn)確查處，規(guī)范執(zhí)法行為，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、程序合法、適用法律法規(guī)處理得當(dāng)。對下級稅務(wù)稽查部門查處的案件，上級稅務(wù)稽查部門要切實負(fù)起管理監(jiān)督責(zé)任，采取督辦和案件復(fù)查等形式督促稽查執(zhí)法質(zhì)量不斷提高。
