中國(guó)各地稅務(wù)部門2月1日起正式開(kāi)始對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅進(jìn)行全面清算，征收30％到60％不等的土地增值稅。
加上1月1日正式實(shí)施的城鎮(zhèn)土地使用稅額標(biāo)準(zhǔn)提高2倍、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)提高1倍的政策，中國(guó)新一年房地產(chǎn)稅費(fèi)調(diào)控的序幕已經(jīng)揭開(kāi)。
自1994年以來(lái)，中國(guó)對(duì)房地產(chǎn)土地增值稅一直實(shí)行“預(yù)征制”：事前預(yù)征，事后清算，多退少補(bǔ)。但在實(shí)際操作中，一些地方只按房地產(chǎn)企業(yè)的銷售收入征收1％至3％不等的土地增值稅。一些房地產(chǎn)企業(yè)為避稅囤地捂盤待價(jià)而售，無(wú)形中助推了房?jī)r(jià)的上漲趨勢(shì)。
國(guó)家稅務(wù)總局1月16日發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定自2月1日起，將對(duì)房地產(chǎn)土地增值稅的征收由“預(yù)征制”轉(zhuǎn)為“清算制”。
有分析人士認(rèn)為，土地增值稅的清算征收將加大開(kāi)發(fā)商的囤地和開(kāi)發(fā)成本，縮減房地產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)，這意味著中國(guó)進(jìn)一步通過(guò)稅收手段加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度。
事實(shí)上，自2005年以來(lái)，從央行調(diào)息，到“國(guó)八條”、“新國(guó)八條”、“七部委八條”，以及后來(lái)的一些財(cái)稅和金融政策，中國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施了一系列密集而又強(qiáng)有力的調(diào)控措施。
從去年8月1日起，中國(guó)所有地稅局開(kāi)始征收房產(chǎn)出售個(gè)人所得稅，加強(qiáng)以稅收手段遏制投機(jī)炒房。然而，大城市房?jī)r(jià)依然在高位運(yùn)行、“且調(diào)且漲”。
因此，很多百姓并沒(méi)有對(duì)年初出臺(tái)的這一新政策表現(xiàn)出太大的熱情，有的反而多了一份擔(dān)心。“老百姓關(guān)心的是房?jī)r(jià)，增加開(kāi)發(fā)商的成本不等于房?jī)r(jià)就會(huì)下降”，一位北京市民的話多少道出了其中緣由。更有人擔(dān)心，“羊毛出在羊身上”，房?jī)r(jià)不但不會(huì)下跌，相反開(kāi)發(fā)商可能還會(huì)以此為借口提高房?jī)r(jià)。
北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩也認(rèn)為，雖然決定房?jī)r(jià)水平的是市場(chǎng)總需求和總供給，與企業(yè)的成本沒(méi)有直接關(guān)系，但該項(xiàng)成本的增加將會(huì)在一定程度上改變市場(chǎng)供求狀況，起到促進(jìn)房?jī)r(jià)上升的效果，除非有其他政策能化解這種作用傾向。
江西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)麻智輝則表示，土地增值稅清算能夠起到相應(yīng)的宏調(diào)作用。他說(shuō)，清算土地增值稅視增值率的大小，采取分段計(jì)算應(yīng)納土地增值稅稅額的方式，這意味著開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)越高，適用的增值稅稅率越高，“這必然會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)利潤(rùn)率走低”。
業(yè)內(nèi)人士對(duì)此仍持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。北京中原房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理李文杰說(shuō)，土地增值稅清算的效果取決于稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，投資豪宅、超標(biāo)房的房地產(chǎn)商可能會(huì)被較嚴(yán)格執(zhí)行；而對(duì)于開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房等滿足基本住房需求的房地產(chǎn)商而言，也許情況不會(huì)那么糟。
