12月28日，全國人大法律委員會建議十屆全國人大常委會第31次會議審議通過關(guān)于修改個人所得稅法的決定草案，將個人所得稅免征額從1600元提高到2000元。
這是一個好建議。筆者期待全國人大常委會第31次會議能夠順利審議并通過這個建議。
在當(dāng)前物價上漲迅猛、個人所得收入與支出發(fā)生較劇烈變化的2007年這個歲末，把個稅起點(diǎn)從1600元向上提高，很有必要，因?yàn)榻衲暌粋�人月收入2000元，與兩年前的含金量已大不一樣，在單位不給漲工資又不發(fā)補(bǔ)貼的情況下，國家對個人工薪所得提高免征額，等于是對食品價格大幅上漲的一個補(bǔ)償。
但是，免征額調(diào)整為2000元，還是引起了許多爭議，從新浪網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果我們得知，百姓認(rèn)為，2000元還是偏低，還有提高的必要。
到底多少合適？筆者在本文并不想討論具體數(shù)目，而是建議有權(quán)修改個稅免征額的決策部門，在確定免征額的時候，不妨拋開就事論事的框框，而是把這個問題放到中國改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下去考慮，把它看作是落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志“讓人民群眾共享發(fā)展成果”的偉大思想的具體體現(xiàn)。若如此，個稅免征額的調(diào)整才能贏得民心，讓納稅人心情愉快地履行自己的義務(wù)。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在現(xiàn)今中國，公民的納稅意識已經(jīng)相當(dāng)覺醒。有些人反對1600元或2000元起征，并不是這些人不想納稅，而是他從實(shí)實(shí)在在的日常生活支出中，確實(shí)感到免征額偏低，而這個偏低又和我們整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長速度不同步。也就是說，國家GDP總量增加了，國家財(cái)富積累大大增加了，但分配卻不能相應(yīng)增加，主要副食品價格漲了，就等于工資降了。在這種時候，該征的稅還照征，該交的錢還照交，每月雖然還掙那么多錢，但實(shí)際生活水平卻下降了，甚至重回“節(jié)衣縮食”時期。長期下去，民眾參與改革發(fā)展的主動精神就會喪失，而這是決策部門在確定免征額時看不到的。
讓個稅免征額體現(xiàn)全體人民共享改革發(fā)展成果，是把社會主義和諧建設(shè)推向?qū)嵦幍囊粋�舉措。這次全國人大法律委員會根據(jù)2007年工資收入、物價水平的變化及時向全國人大常委會全體會議提出建議，這個舉動應(yīng)當(dāng)受到稱贊。當(dāng)我們的人大機(jī)構(gòu)適時向政府提出合理的改進(jìn)建議時，這樣的改進(jìn)就對社會進(jìn)步起到了良性的推進(jìn)作用，就會受到歡迎。
個稅免征額是個杠桿，又是一個平衡器。把它用好對于我們的又好又快發(fā)展，對于社會主義和諧社會的建設(shè)，將起重要作用。
