近日，隨著物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點范圍擴大等消息的披露，物業(yè)稅開征有無具體時間表？物業(yè)稅開征后將給房地產(chǎn)市場帶來哪些影響？物業(yè)稅開征仍面臨哪些亟待解決的問題……物業(yè)稅再次成為房地產(chǎn)市場最為引人注目的話題。
有關專家在接受記者采訪時認為，盡管物業(yè)稅一旦開征必將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生多重影響，但短期內(nèi)開征物業(yè)稅的條件尚不十分成熟。
物業(yè)稅緣何 “空轉(zhuǎn)”
在日前舉行的國家稅務總局第三季度新聞發(fā)布會上，有關負責人表示，在我國建立物業(yè)稅主要是為了完善我國的稅收制度。由于政策性比較強，物業(yè)稅在立法方面還需要進行更多的研究探討，所以目前主要是從技術上為物業(yè)稅的開征做好準備。
這位負責人說，物業(yè)稅在國際上通常被稱為房地產(chǎn)稅或不動產(chǎn)稅，主要是針對房產(chǎn)的評估值或接近市場價值來征稅，而目前我國實行的房地產(chǎn)稅是按照房產(chǎn)原值征稅，土地稅是按照土地的面積來征稅，這種做法與國際上有很大的差距。要實行與國際接軌的物業(yè)稅，首先就要從建立評稅制度開始入手。前期六個試點地區(qū)的試點工作也是圍繞解決技術手段來開展的。目前已初步取得了一定的效果，創(chuàng)建了符合國情的評稅工作模式，開發(fā)了計算機評稅軟件，建立了政府部門間的良好合作關系，培養(yǎng)了一批專業(yè)人才。
該負責人還透露，今年，將在河南、安徽、福建、大連四個地區(qū)開展房地產(chǎn)模擬評稅擴大試點工作。加上此前參與試點工作的北京、江蘇、深圳等六個地區(qū)，試點工作將擴大到10個地區(qū)。
那么，為什么要選擇這些地區(qū)作為試點呢？中央財經(jīng)大學政府管理學院副院長、公共管理研究中心主任、物業(yè)稅制度設計與城市公共管理模式選擇研究課題組負責人溫來成接受記者采訪時說，2003年以來，他參與了有關部門物業(yè)稅制度的理論研究和探討工作。他認為，一個稅種在全國范圍內(nèi)征收，要選擇有代表性的地區(qū)，比如北京屬于經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)；河南大致代表中部地區(qū)；寧夏代表西部地區(qū)，這可以為下一步正式實施物業(yè)稅提供一些有價值的參考經(jīng)驗。對此，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞表示贊同。他說，國家要考慮不同的地區(qū)水平來選擇試點，考慮到同一個政策表現(xiàn)和發(fā)揮功能、效力的不同，相對落后的地區(qū)作為選擇試點之一，便于國家掌握各個方面的基礎信息，有利于決策的正確性和全面性。
計稅模式區(qū)分投資與自住
所謂“空轉(zhuǎn)”是指沒有實際收稅，但一切工作步驟都和真正收稅一樣，財稅部門、房管部門以及土地管理部門等單位共同參與，要統(tǒng)計物業(yè)數(shù)量，做測算、評估，做報表，做稅收統(tǒng)計等。記者了解到，目前“空轉(zhuǎn)”的物業(yè)稅有兩種計算模式：如果房屋是自住，以房產(chǎn)評估價的70%為基準，征收1.2%的物業(yè)稅；如果房產(chǎn)是出租投資用，就以投資回報的18%為基準，征收12%的物業(yè)稅。根據(jù)國際慣例，征收不動產(chǎn)的物業(yè)稅需要定期對房地產(chǎn)市場價格進行評估，每年按照評估價值對房地產(chǎn)所有者征稅，因此稅值會隨著房產(chǎn)的升值而提高。
有業(yè)內(nèi)人士認為，考慮到首次開征房地產(chǎn)稅，稅率不宜定得過高。也有說法認為，鑒于我國各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，全國實行統(tǒng)一的物業(yè)稅率的可能性較低，物業(yè)稅幅度宜在0.1%至3%之間。
