盡管土地增值稅早在上世紀(jì)90年代前期就已制定,但始終沒有強(qiáng)制征收。在上海,一直采取的是代征形式,即銷售額的1%,原先房價(jià)在低位徘徊時(shí),這一塊很容易被企業(yè)忽視。2002年至2005年之間,上海房?jī)r(jià)暴漲,因此若補(bǔ)征土地增值稅,數(shù)額將大得驚人。
有人給上海知名樓盤湯臣一品算了一筆賬:如征收土地增值稅的話,湯臣一品不得不多繳35億元稅款!因?yàn)槟壳霸摌潜P平均售價(jià)每平方米11萬元,估計(jì)成本在每平方米3萬元以內(nèi)(不含企業(yè)所得稅),按照房企土地增值稅征收規(guī)定,增值額超過扣除部分100%~200%,適用稅率50%,每平方米就要繳納2.5萬元以上,總建筑面積為14萬平方米的湯臣一品,土地增值稅將達(dá)35億元。
作為在售樓盤,湯臣一品不免要照章繳納土地增值稅。但很多已清盤項(xiàng)目,應(yīng)該如何繳納土地增值稅呢?尤其是一些項(xiàng)目公司,項(xiàng)目做完后公司都撤銷了,又該如何追繳?
“如果這些項(xiàng)目不用追繳,那我們很多早就結(jié)算完畢的項(xiàng)目,是不是也不用繳?”大華集團(tuán)副總裁陳寧有些疑惑地說。該集團(tuán)在上海房地產(chǎn)行業(yè)50強(qiáng)中排名第二,2006年總銷售額達(dá)60多億元。
陳寧認(rèn)為,從根本上說,土地增值稅是房企利潤(rùn)在政府和企業(yè)之間如何分成的問題,嚴(yán)格征收土地增值稅,就是政府多拿點(diǎn)兒,企業(yè)少拿點(diǎn)兒而已。
“這是不完全成本下的所得稅。忽視了企業(yè)的品牌增值,”他說,“知名企業(yè)品牌附加值帶來的利潤(rùn)與土地增值無關(guān),但根據(jù)新規(guī)定,也要征收增值稅!
2005年以來出臺(tái)的地產(chǎn)調(diào)控政策,不少都因?yàn)閳?zhí)行難而未達(dá)預(yù)定目標(biāo),其中就包括所得稅政策,此次土地增值稅“清算令”,會(huì)不會(huì)同樣虎頭蛇尾呢?
既然土地增值稅的完全追繳涉及公平問題,也存在歷史問題,且工程浩大,房企激烈反彈不說,從技術(shù)上也難以做到。因此有些開發(fā)商私下表示“并不是很擔(dān)心”。
從另一個(gè)角度看,追繳土地增值稅對(duì)那些早期買地囤積的房企,包括熱衷于長(zhǎng)期儲(chǔ)備土地的港資開發(fā)商,是一個(gè)沉重打擊,同時(shí)迫使房企想方設(shè)法規(guī)避繳稅以降低成本。
“尤其是一些中小型房企,會(huì)采取高折舊以及多注冊(cè)公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易等手段!鄙虾J⒒瘓F(tuán)副總裁朱詠敏說,“可以預(yù)見,為了繞開土地增值稅的征收,又會(huì)有形形色色的‘故事’發(fā)生了”。