來自中國交通新聞網(wǎng)的消息稱，國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，要求在燃油稅正式實施前，各地區(qū)、各有關(guān)部門要按規(guī)定繼續(xù)做好養(yǎng)路費(fèi)的征收管理工作。
據(jù)悉，《通知》要求，各地區(qū)、各部門要提高認(rèn)識，依法做好養(yǎng)路費(fèi)的征收管理工作。加強(qiáng)養(yǎng)路費(fèi)資金使用的管理和監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�。加快公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，提高養(yǎng)路費(fèi)使用效益。養(yǎng)路費(fèi)征收管理要堅持地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、交通部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。加大宣傳力度，增強(qiáng)車主的自覺繳費(fèi)意識。
《通知》要求完善征收管理政策，建立規(guī)范有序的征收秩序。各地區(qū)必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的核定辦法、程序及權(quán)限制定和調(diào)整養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意降低或提高標(biāo)準(zhǔn)。
此外，《通知》進(jìn)一步明確了征收對象和減免政策，未按規(guī)定繳納養(yǎng)路費(fèi)的車輛，不得上路行駛。對符合條件的車輛繼續(xù)實施養(yǎng)路費(fèi)減征或免征政策。對原享受減征、免征優(yōu)惠，現(xiàn)因改革改制、實行承包經(jīng)營等原因成為以贏利為主要目的的車輛，不得減征或免征養(yǎng)路費(fèi)。對經(jīng)交通部門核準(zhǔn)的從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的推薦車型以及國家鼓勵使用的運(yùn)輸車輛和三輪汽車，可適當(dāng)減免養(yǎng)路費(fèi)。
《通知》進(jìn)一步明確養(yǎng)路費(fèi)實行屬地征收，統(tǒng)一繳費(fèi)時間，并要求加強(qiáng)票據(jù)管理。對逃繳養(yǎng)路費(fèi)的，交通部門要會同財政、公安等部門進(jìn)行查處。逐步完善養(yǎng)路費(fèi)征收計量方式，推進(jìn)養(yǎng)路費(fèi)征收的規(guī)范化和科學(xué)化。
《通知》強(qiáng)調(diào)要加大征收管理力度，確保及時、足額征收。交通、公安、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要聯(lián)合開展外掛車輛專項整治活動，做好相關(guān)服務(wù)工作，為外掛車輛轉(zhuǎn)回提供便利條件。嚴(yán)厲打擊各種拖欠、逃繳養(yǎng)路費(fèi)行為。強(qiáng)化源頭征稽，通過多種方式提醒或督促車主繳費(fèi)。
另悉，《通知》要求改進(jìn)養(yǎng)路費(fèi)征收方式，提高服務(wù)水平。積極采用先進(jìn)的征稽手段，加快推廣省（區(qū)、市）內(nèi)聯(lián)網(wǎng)征費(fèi)和銀行代征業(yè)務(wù)，方便車主就近、快速繳費(fèi)；盡快開展養(yǎng)路費(fèi)征收稽查全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，并盡量采用電子稽查等不停車稽查方式；自覺接受社會監(jiān)督；增加繳費(fèi)服務(wù)網(wǎng)點，積極采取上門征收、郵寄養(yǎng)路費(fèi)票證、電子支付等便民利民措施，不斷提高征收工作的服務(wù)水平。
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知識點小貼士：
什么是養(yǎng)路費(fèi)？
養(yǎng)路費(fèi)，專指中國現(xiàn)在實行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。其用途與現(xiàn)在實行的“過路、過橋費(fèi)”，高速公路通行費(fèi)相似。養(yǎng)路費(fèi)的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費(fèi)依據(jù)《公路法》，國務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費(fèi)，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實施由國務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實施。養(yǎng)路費(fèi)實行按車輛噸位計費(fèi)的辦法，以月為基本繳費(fèi)期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費(fèi)改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費(fèi)而開征的，其實質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當(dāng)今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費(fèi)的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費(fèi)改稅”的重點轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)影響較小的農(nóng)村稅費(fèi)改革。
