實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是關(guān)鍵。從目前的情況來看，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展早已實現(xiàn)了“快”的目標(biāo)，但離“好”的要求則相距甚遠(yuǎn)。這其中的根源就在于經(jīng)濟(jì)增長方式仍然沒有實現(xiàn)從粗放型向集約型的完全轉(zhuǎn)變。稅收作為宏觀調(diào)控的重要手段，完全可以在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮積極的“推手”作用。
首先，以稅制改革推動經(jīng)濟(jì)增長從投資主導(dǎo)型向消費主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。我國的經(jīng)濟(jì)是典型的投資主導(dǎo)型的增長模式，消費不足問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計，2006年前三季度，城鎮(zhèn)居民的消費傾向為73.6%，同比下降1.7個百分點，邊際消費傾向為59.1%，下降10.5個百分點。前三季度，居民消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為35.7%，而投資貢獻(xiàn)率卻達(dá)到49.9%，這表明投資消費失衡仍然比較嚴(yán)重。為了刺激消費，稅收制度可以在兩個方面發(fā)揮作用：一是改革個人所得稅制度，提高居民的消費傾向。從去年開始，我國的個稅起征點由原來的800元提高到1600元，據(jù)測算，這大致可以使工薪階層的納稅面降到26%，少繳稅款大約280多億元。這實際上起到了增加工薪階層實際收入、鼓勵消費的作用；二是彌合收入分配差距。收入分配差距過大也是影響消費需求不足的重要原因。稅制改革在增加中低收入階層實際收入的同時，利用個稅和消費稅對高收入階層征收“懲罰性”稅收，有利于促進(jìn)社會公平，提高整個社會的消費總額。
其次，以稅制改革調(diào)整社會的生產(chǎn)方式向“節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。“高投入、高消耗、低效率”是我國目前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型特征。比如在資源利用方面，我國長期以來都是采取無償開采的方式，導(dǎo)致了資源的亂采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重、使用效率低下、污染問題突出等弊端。由于我國現(xiàn)行稅制在最初設(shè)計時并沒有考慮利用稅收政策節(jié)約利用資源和保護(hù)環(huán)境，資源稅稅率偏低，基本上只屬于礦產(chǎn)資源占用稅，對資源的合理利用起不到明顯的調(diào)節(jié)作用。因此，從去年開始，以資源有償使用、合理調(diào)整資源稅稅費政策的試點工作已經(jīng)在山西等八個省區(qū)展開。此外，國家應(yīng)該盡快建立和完善資源稅稅種體系，擴(kuò)大資源稅征收范圍，推動資源的開采和利用向節(jié)約和效率方向發(fā)展。
再次，以稅制改革打造公平的市場競爭環(huán)境。市場公平競爭是保證市場效率的基礎(chǔ)。但目前我國的市場競爭過程中，城鄉(xiāng)稅負(fù)不平等、內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)不公、壟斷企業(yè)暴利問題突出等現(xiàn)象仍然存在。通過稅制改革，在農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅、加快內(nèi)外資企業(yè)兩稅并軌的步伐，對壟斷企業(yè)征收“暴利稅”等，都是稅收制度在維護(hù)市場公平競爭的積極表現(xiàn)。
最后，以稅制改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。改革開放以來，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。但總體上來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐較慢，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變要求。這主要表現(xiàn)在：作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力低下、競爭力不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。為此，我國的稅制改革進(jìn)行了諸多有益的探索和改革。比如從2006年起，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高農(nóng)民的收入產(chǎn)生了積極的影響；為了促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造，企業(yè)所得稅法草案提出了對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)實行15%的優(yōu)惠稅率，擴(kuò)大對創(chuàng)業(yè)投資等企業(yè)的稅收優(yōu)惠以及企業(yè)投資于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等方面的稅收優(yōu)惠的改革思路；為了調(diào)整出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，改善我國的對外貿(mào)易環(huán)境，我國多次對出口退稅機(jī)制進(jìn)行了改革，并取得了一定的成效。
當(dāng)然，要充分發(fā)揮稅制改革在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式方面的積極作用，除了稅收制度本身還要進(jìn)一步加大改革力度之外，也需要與其他方面特別是財政支出制度的改革配套進(jìn)行。如果財政支出這個“出口”的改革滯后的話，那么作為“入口”的稅收制度就會陷入“孤掌難鳴”的尷尬境地。
