根據(jù)十六屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議的精神和部署，結(jié)合面臨的新形勢，2007年財政工作的總體要求是：加強調(diào)控，完善措施，繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策，著力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展；以人為本，突出重點，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力支持社會發(fā)展和解決民生問題；加大力度，完善制度，規(guī)范省以下財政管理體制，著力促進地區(qū)間基本公共服務均等化；勇于創(chuàng)新，深化改革，積極推進各項財稅制度創(chuàng)新，著力完善落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的財稅體制機制；增收節(jié)支，依法理財，加強監(jiān)督管理，著力提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，更好地讓廣大人民群眾享受改革發(fā)展成果和公共財政陽光，為黨的十七大順利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。
2007年，要在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，重點抓好以下幾項工作：
一、適當減少中央財政赤字，調(diào)整和優(yōu)化政府投資使用方向和結(jié)構(gòu)。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，2007年要繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策，適當減少中央財政赤字，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化國債項目資金和中央預算內(nèi)投資的使用方向和結(jié)構(gòu)，向經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜，重點加大對農(nóng)村公共服務的支持力度。
二、強化各項支農(nóng)惠農(nóng)財稅政策，加快社會主義新農(nóng)村建設。2007年新增政府投資的大部分要用于社會主義新農(nóng)村建設，確保投資總規(guī)模比2006年有所增加，確保投資比重比2006年提高。加大“三補貼”和綜合直補力度。促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。擴大農(nóng)村綜合改革試點范圍。創(chuàng)新財政扶貧開發(fā)機制。深化支農(nóng)資金整合試點。促進深化農(nóng)村金融體制改革。
三、以支持解決事關群眾切身利益的突出問題為重點，加快社會事業(yè)發(fā)展。在全國范圍內(nèi)實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點。加快發(fā)展公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。認真落實司法經(jīng)費保障制度。繼續(xù)規(guī)范收入分配秩序。
四、積極穩(wěn)妥推進企業(yè)所得稅兩法合并等改革，進一步完善稅收制度。加快推進內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法合并工作。穩(wěn)步推進其他稅制改革，抓緊研究全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革的具體方案及配套措施。力爭完成并實施新的耕地占用稅、車船稅條例。調(diào)整和提高城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準，出臺實施新的資源稅制度。抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施。完善印花稅政策。密切跟蹤已經(jīng)出臺的房地產(chǎn)涉稅調(diào)控政策的實施效果，不斷完善相關政策措施。
五、實施政府收支分類等改革，提高財政管理的科學化、現(xiàn)代化和法治化水平。使政府預算真正做到反映全面、公開透明、便于監(jiān)督。
六、完善財稅政策，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進資源、環(huán)境有償使用制度改革試點。充分利用稅收扶持措施，支持增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大科技投入力度。完善出口退稅和關稅政策，鼓勵資源性和有利于技術創(chuàng)新商品的進口，控制“高能耗、高污染和資源性”商品的出口。
七、加大轉(zhuǎn)移支付力度，促進地區(qū)間基本公共服務均等化。加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，發(fā)展和擴大緩解縣鄉(xiāng)財政困難的成果，切實加強專項資金管理。
八、狠抓增收節(jié)支，堅持勤儉節(jié)約。依法加強稅收征管，嚴格控制減免稅，積極建立完善的非稅收入征管模式以及統(tǒng)計報告制度，確保財政收入穩(wěn)定增長。同時，嚴格按預算控制支出特別是控制一般性支出的增長，加大監(jiān)管力度，厲行節(jié)約，真正把錢用在刀刃上，切實提高財政資金的使用效益。
