國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪在昨日召開的“2006中國管理學(xué)家論壇”上表示,雖然上半年經(jīng)濟保持高位運行,但整體來看,我國經(jīng)濟并沒有呈現(xiàn)總體過熱的態(tài)勢,因此,下半年宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)是適度從緊,而不是全面緊縮。下一步應(yīng)當(dāng)采取加息、稅收等手段來進行宏觀調(diào)控。
陳東琪說,今年以來我國各項經(jīng)濟指標(biāo)都比較高,6月份數(shù)據(jù)預(yù)計還會延續(xù)前5個月經(jīng)濟增長的慣性,上半年經(jīng)濟增長速度估計不會低于10%.
陳東琪認(rèn)為,今年以來我國經(jīng)濟增長保持高位運行,經(jīng)濟運行形勢呈現(xiàn)出4個特點:一是投資增長速度很快,除計算機軟件、電信設(shè)備等行業(yè)發(fā)展較慢外,其他行業(yè)均出現(xiàn)兩位數(shù)的增速;二是貨幣信貸增長快速,投資需求比較旺盛;三是貿(mào)易順差增長非?,全年貿(mào)易順差預(yù)計可達到1200億,外匯儲備今年可達上萬億美元;四是投資旺盛,資產(chǎn)價格上漲較快,鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)存在產(chǎn)能過剩問題。
上半年央行采用了加息、公開市場操作、提高存款準(zhǔn)備金率等手段來控制信貸增長,但在陳東琪看來,這些措施還不夠。下一步應(yīng)當(dāng)采取加息手段進行調(diào)控,并且存、貸款都可以調(diào)。在利率調(diào)整幅度上,陳東琪建議學(xué)習(xí)美聯(lián)儲的加息節(jié)奏,采用微調(diào)手段,小步慢走達到調(diào)控目的。
陳東琪同時指出,還可以采用稅收手段來達到調(diào)控目的。“稅收政策雖然彈性較小,但仍具有調(diào)控空間。通過稅率調(diào)整可以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)!彼ㄗh縮小進出口退稅范圍,對高耗能、高污染的企業(yè)要提高稅收。另外,對資源能源產(chǎn)品要加大稅收,對高科技企業(yè)和產(chǎn)品則要降稅。