國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪在昨日召開(kāi)的“2006中國(guó)管理學(xué)家論壇”上表示,雖然上半年經(jīng)濟(jì)保持高位運(yùn)行,但整體來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有呈現(xiàn)總體過(guò)熱的態(tài)勢(shì),因此,下半年宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)是適度從緊,而不是全面緊縮。下一步應(yīng)當(dāng)采取加息、稅收等手段來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控。
陳東琪說(shuō),今年以來(lái)我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比較高,6月份數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)還會(huì)延續(xù)前5個(gè)月經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的慣性,上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度估計(jì)不會(huì)低于10%.
陳東琪認(rèn)為,今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持高位運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)呈現(xiàn)出4個(gè)特點(diǎn):一是投資增長(zhǎng)速度很快,除計(jì)算機(jī)軟件、電信設(shè)備等行業(yè)發(fā)展較慢外,其他行業(yè)均出現(xiàn)兩位數(shù)的增速;二是貨幣信貸增長(zhǎng)快速,投資需求比較旺盛;三是貿(mào)易順差增長(zhǎng)非?欤曩Q(mào)易順差預(yù)計(jì)可達(dá)到1200億,外匯儲(chǔ)備今年可達(dá)上萬(wàn)億美元;四是投資旺盛,資產(chǎn)價(jià)格上漲較快,鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
上半年央行采用了加息、公開(kāi)市場(chǎng)操作、提高存款準(zhǔn)備金率等手段來(lái)控制信貸增長(zhǎng),但在陳東琪看來(lái),這些措施還不夠。下一步應(yīng)當(dāng)采取加息手段進(jìn)行調(diào)控,并且存、貸款都可以調(diào)。在利率調(diào)整幅度上,陳東琪建議學(xué)習(xí)美聯(lián)儲(chǔ)的加息節(jié)奏,采用微調(diào)手段,小步慢走達(dá)到調(diào)控目的。
陳東琪同時(shí)指出,還可以采用稅收手段來(lái)達(dá)到調(diào)控目的!岸愂照唠m然彈性較小,但仍具有調(diào)控空間。通過(guò)稅率調(diào)整可以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。”他建議縮小進(jìn)出口退稅范圍,對(duì)高耗能、高污染的企業(yè)要提高稅收。另外,對(duì)資源能源產(chǎn)品要加大稅收,對(duì)高科技企業(yè)和產(chǎn)品則要降稅。