從1992年起，4月被定為稅收宣傳月。日前，中國(guó)青年報(bào)與新浪網(wǎng)聯(lián)合實(shí)施了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)87.7％的納稅人對(duì)自己的權(quán)益所知甚少。
87.7%的納稅人對(duì)自身權(quán)益知之甚少，其原因在于社會(huì)缺乏為納稅人權(quán)益?zhèn)鬟f甚至是發(fā)聲渠道。
長(zhǎng)期以來(lái)，不少地區(qū)政府部門(mén)的花銷(xiāo)一直缺乏一個(gè)有效的制約與評(píng)估手段，以致于這些原本來(lái)自群眾稅收的財(cái)政經(jīng)費(fèi)成為了部分地區(qū)政府部門(mén)的“私房錢(qián)”，權(quán)力代替了“納稅人需要”成為了支配“稅款”的第一指揮棒。一些地方政府在民未富的條件下，政府大樓卻蓋成了標(biāo)志性建筑，官員坐騎變成了豪華洋車(chē)。而在這“稅款”支配的整個(gè)決策過(guò)程中，納稅人竟然幾乎完全不得而知，往往是木已成舟了，或者是貪官們東窗事發(fā)了，納稅人才通過(guò)媒體成為“最后知情者”。但浪費(fèi)的“稅款”已成潑出去的水，要想補(bǔ)救則為時(shí)晚矣。
公務(wù)機(jī)關(guān)本該對(duì)本部門(mén)的各項(xiàng)預(yù)算做事前公示并傾聽(tīng)民意，讓納稅人參與到“稅款”究竟該不該花，該花多少的決策中來(lái)。然而現(xiàn)實(shí)情形不少是：預(yù)算時(shí)“籠而統(tǒng)之”，公示時(shí)“模而糊之”，花銷(xiāo)時(shí)卻“慷而慨之”，更有甚者，不少地方政府依舊“官本位”意識(shí)濃厚，至于“公仆”意識(shí)則完全置之腦后，不僅沒(méi)有向納稅人主動(dòng)公示“稅款”去向的意識(shí)，連納稅人過(guò)問(wèn)一下的權(quán)利也要一并質(zhì)疑。前一段時(shí)間，湖南村民蔣石林對(duì)政府購(gòu)車(chē)提出質(zhì)疑所招來(lái)的“你管得著嗎？”的質(zhì)問(wèn)正是這種“本末倒置、反客為主”現(xiàn)象的明證。
從這個(gè)意義上說(shuō)，要想讓納稅人的維權(quán)意識(shí)不再淡薄，關(guān)鍵是要有這樣的維權(quán)通道，比如，政府的每一筆花銷(xiāo)該如何公示？如何保障納稅人真正做到事前知情，并獲得發(fā)言和參與決策的權(quán)利？納稅人所發(fā)之言，所建之議又有怎樣的機(jī)制保障其能真正參與到?jīng)Q策中，即便建議被否決又必須經(jīng)過(guò)怎樣的流程，獲得怎樣的回應(yīng)，以保證其公信可靠？
水滴石穿非一日之功，消除沉疴也絕難一役而勝之。真要保障納稅人的權(quán)利，不妨從莫讓“納稅人”成“最后知情者”做起。
