建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰透露:今后,將通過(guò)鼓勵(lì)小戶型設(shè)計(jì)、保有環(huán)節(jié)征稅等手段,提高大戶型購(gòu)買使用成本,引導(dǎo)消費(fèi)者合理住房消費(fèi),鼓勵(lì)推廣中小套型。(12月17日《新京報(bào)》)
國(guó)家對(duì)大戶型住房征收保有環(huán)節(jié)稅,制度設(shè)計(jì)者認(rèn)為對(duì)于引導(dǎo)理性消費(fèi)、限制炒房會(huì)起到釜底抽薪之效。一些消費(fèi)者即使有錢買房,由于要交納高額稅款會(huì)慎重,這對(duì)無(wú)房者是一個(gè)“福音”,對(duì)解決房?jī)r(jià)上漲難題是一個(gè)強(qiáng)有力的舉措。不過(guò),筆者認(rèn)為:
大戶型征收保有稅,只是看上去很美麗。
其一:房市供需矛盾不僅僅是由一個(gè)大戶型造成的,不能光靠簡(jiǎn)單的增加消費(fèi)者成本來(lái)遏制需求。根據(jù)已經(jīng)實(shí)施的交易環(huán)節(jié)涉房稅收的情況看,重稅對(duì)于解決房?jī)r(jià)不斷上漲沒(méi)有太大益處,是“政府開錯(cuò)了藥方”。住房和普通商品不同,不會(huì)因?yàn)槎愂照叩母深A(yù)而立即改變需求量。根據(jù)目前市場(chǎng)反應(yīng),加大稅收對(duì)于解決房?jī)r(jià)上漲沒(méi)有太直接的因果關(guān)系。不管向有錢人征收什么新稅種,最終埋單的絕大多數(shù)是社會(huì)低收入群體。
其二:可能引發(fā)新一輪房市亂象。征收保有環(huán)節(jié)稅后,可能會(huì)拉動(dòng)中小戶型競(jìng)爭(zhēng),對(duì)中小戶型的發(fā)展造成一定影響。執(zhí)行大戶型收稅政策后,由于其所占比例低,不足以對(duì)平均房?jī)r(jià)產(chǎn)生較大影響。因?yàn)橛袆傂缘男枨笤,有錢買房的人,不在乎稅費(fèi)。當(dāng)大戶型成為“二手房”后,房主一樣將稅收轉(zhuǎn)嫁給買房者。另一個(gè)不容忽視的負(fù)面影響是會(huì)導(dǎo)致一部分購(gòu)房者開始關(guān)注中小戶型,或者將原本買一套大戶型的計(jì)劃變成買兩套中小戶型,以規(guī)避保有稅,這不僅為中小戶型市場(chǎng)正常發(fā)育帶來(lái)不利,而且會(huì)引發(fā)新的不公平。
其三:買大戶型房子的不一定就是大富豪或高收入人群,有的人當(dāng)初是從家庭成員多的角度考慮的;有的是一時(shí)手頭寬裕圖虛榮;有的干脆就是看中房市堅(jiān)挺,一直是漲勢(shì),即便投資過(guò)了點(diǎn)房子也只會(huì)升值,不會(huì)貶值,所以激起“消費(fèi)沖動(dòng)”。而這部分人極有可能因?yàn)榉N種原因?qū)е率杖胂陆,如果?duì)他們的住房課稅,等于雪上加霜。
遏制房?jī)r(jià),政府除了發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用之外,應(yīng)該多管齊下,運(yùn)用宏觀調(diào)控手段抑制資源過(guò)度消耗和投資過(guò)熱,進(jìn)而使房市回歸理性,平抑社會(huì)貧富差距。
90平方米以下住宅能主流起來(lái)嗎?
建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰表示,“我國(guó)目前的住宅主導(dǎo)戶型應(yīng)該是90平方米以下。這是符合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展水平的。”真要將90平方米以下的中小套型住宅變成主流產(chǎn)品,筆者認(rèn)為是異常困難的。一個(gè)事實(shí)是,目前許多購(gòu)房者不僅僅是為買房而買房,買房的同時(shí)還要看房屋給自身帶來(lái)的附加價(jià)值和好處。比如,買房落戶,落戶了孩子上學(xué)不用交建校費(fèi)、借讀費(fèi)等等。然而,目前我國(guó)許多城市卻把“買房落戶”的條件放得很高。比如濟(jì)南市最新出臺(tái)的規(guī)定,購(gòu)房面積超過(guò)100平方米可落戶;比如,廈門市規(guī)定島內(nèi)購(gòu)房面積150平方米(島外不作150平方米規(guī)定)以上才能落戶;再比如,成都市對(duì)于在成都中心城區(qū)、區(qū)(市)縣城和建制鎮(zhèn)建成區(qū)購(gòu)買90平方米以上商品房或二手房的才能落戶等等。
因此,建設(shè)部要想90平方米以下的中小套型住宅成為社會(huì)主流產(chǎn)品,要想使我國(guó)的房地產(chǎn)事業(yè)健康有序發(fā)展,還必須跟公安部門協(xié)調(diào),使其對(duì)戶籍制度進(jìn)行必要的改革,使外來(lái)人口“買房落戶”的條件溫和些。