繼北京、廣東等地之后，上海也在近期出臺了年所得12萬以上者個人所得稅自行納稅申報的操作意見。這意味著，只要你的年收入超過12萬，就需要在明年1月－3月完成納稅申報，否則將被追究法律責任。隨著我國的個稅改革的深入，個人所得稅制度由分項所得向綜合所得轉變已成必然，“自行申報”也將變成一項長期制度。那么，這一新變化給我們的理財生活帶來了什么影響呢？
“高薪”將被監(jiān)控
據(jù)上海市稅務局有關人士表示，國務院修訂的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》將“個人所得超過國務院規(guī)定數(shù)額”明確為“年所得12萬元以上的”情形，將普通的“高薪”收入人群都納入到了此次個稅自行納稅申報的范圍中。不過，由于此類人群的數(shù)量較為龐大，有人擔心，在我國稅務監(jiān)管網(wǎng)絡還不夠發(fā)達的情況下，如何監(jiān)控納稅義務人的收入狀況是個難題。
“事實上，一系列個人所得稅基礎性的制度建設已經(jīng)為稅務機關實施‘自行申報’的監(jiān)控工作提供了重要的制度保障。”于蕾是中國稅網(wǎng)涉稅風險研究室主任，她認為已有的個人所得稅全員全額扣繳申報制度其實已經(jīng)讓眾多納稅人處于稅務機關的監(jiān)控之中。換句話說，凡是由機構支付的代扣代繳的有關收入，如工資、獎金、其他的勞務報酬以及財產(chǎn)轉讓所得等都已經(jīng)在稅務部門的監(jiān)控之中，個人想要逃稅或者避開此次申報，是不可行的。
“三險一金”稅前扣除
于蕾指出，世界通行的個稅征收法則，是將稅前基本生活成本扣除。目前，我國的基本扣除的項目除了基本生活成本1600元外，就是外加的“三險一金”。至于大眾的日常支出如子女教育支出、醫(yī)療支出、老人贍養(yǎng)、住房還貸、保險等費用，暫時還不能列入稅前扣除項目中。雖然按照國際上通行的做法，家庭贍養(yǎng)、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生等鼓勵消費、促進投資的支出都是在扣除范圍內(nèi)的，但是只有實現(xiàn)了按人、按戶自行申報，才有可能建立相應的扣除項目。
所以，此次“自行申報”制度的建立應當被認為是我國個人所得稅制度由分項所得向綜合所得轉變的重要舉措。至于真正實現(xiàn)類似國外的綜合扣除的時間，于蕾認為至少應該在“自行申報”制度基本完善的基礎之后，短期內(nèi)應該不會實現(xiàn)。
