實(shí)時(shí)新聞:財(cái)會(huì)資訊財(cái)經(jīng)資訊財(cái)稅資訊審計(jì)資訊考試動(dòng)態(tài):初級(jí)職稱中級(jí)職稱注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)稅務(wù)師

各地動(dòng)態(tài):北京上海浙江江蘇天津江西安徽福建廣東廣西遼寧吉林山東內(nèi)蒙古山西更多

首頁(yè)>會(huì)計(jì)資訊>財(cái)稅資訊> 正文

煤炭資源稅改革基本確定 煤炭行業(yè)將長(zhǎng)期看好

2006-11-27 10:12 中國(guó)證券報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  國(guó)務(wù)院日前公布的《關(guān)于深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,指出了資源稅費(fèi)改革的方向:建立與資源利用水平掛鉤的浮動(dòng)費(fèi)率制度,根據(jù)不同采區(qū)回采率實(shí)行不同的費(fèi)率,并實(shí)行累進(jìn)費(fèi)率;擬選擇部分煤炭產(chǎn)區(qū)進(jìn)行儲(chǔ)量計(jì)征煤炭資源稅試點(diǎn)。

  方案還強(qiáng)調(diào),出讓新設(shè)煤炭資源和原有企業(yè)已無(wú)償占有的探礦權(quán)和采礦權(quán),均要繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款。

  分析人士指出,隨著資源稅改革試點(diǎn)工作在山西、內(nèi)蒙古等8個(gè)省區(qū)全面展開,資源稅費(fèi)改革方向確定,久置于煤炭行業(yè)的制度性懸疑逐漸消除,煤炭行業(yè)將被業(yè)界長(zhǎng)期看好。

  促進(jìn)煤炭上市公司準(zhǔn)確估價(jià)

  業(yè)內(nèi)人士稱,煤炭資源稅征收方式逐漸明確,使市場(chǎng)對(duì)煤炭資源稅費(fèi)成本能夠作出準(zhǔn)確的估價(jià),從而消除了資源稅費(fèi)長(zhǎng)期上漲的預(yù)期,長(zhǎng)期來(lái)看煤炭行業(yè)應(yīng)該有較好表現(xiàn)。

  國(guó)家稅務(wù)總局從2004年起,逐步提高煤炭行業(yè)的資源稅稅率,而對(duì)資源稅的改革方案也存在不少猜測(cè)。某國(guó)營(yíng)煤礦負(fù)責(zé)人說(shuō),資源稅提高以及對(duì)資源稅費(fèi)體系改革的不明確,直接影響了煤炭類上市公司的股票價(jià)格,使得煤炭類上市公司估價(jià)持續(xù)低估。

  業(yè)內(nèi)人士表示,目前主要產(chǎn)煤區(qū)山西、內(nèi)蒙古等地的資源稅標(biāo)準(zhǔn)為每噸3.2元,資源稅在整個(gè)煤炭采集和加工成本中的比重很小。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)的資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)使用費(fèi)等資源稅費(fèi)總額約每噸40元左右,而資源稅款本身在企業(yè)應(yīng)繳納的資源稅費(fèi)體系中所占的比重還不到10%,即使有所上升,對(duì)大部分企業(yè)也不會(huì)有很大影響。

  社科院財(cái)貿(mào)所專家認(rèn)為,“資源稅費(fèi)改革是一套組合拳”,即,要通過(guò)完善資源稅費(fèi)體系來(lái)合理界定煤炭行業(yè)成本,“提高稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只是其中一項(xiàng)”,而開征資源補(bǔ)償費(fèi)、改革量征收體系等或許才是重頭戲。

  此次改革明確了煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度,明確了煤炭資源稅費(fèi)調(diào)整的方案,使市場(chǎng)能夠據(jù)此判斷煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本。分析人士認(rèn)為,這無(wú)疑使市場(chǎng)能夠更加準(zhǔn)確地對(duì)煤炭類上市公司進(jìn)行估價(jià)。

  但是,此次調(diào)整仍將有一個(gè)短期的沖擊。在山西、內(nèi)蒙古等8個(gè)煤炭主產(chǎn)。▍^(qū))進(jìn)行的煤炭資源有償使用試點(diǎn),并未實(shí)施“新老劃斷”,新礦一律招拍掛,老礦則追索采礦權(quán)價(jià)款。國(guó)泰君安行業(yè)研究員沈石認(rèn)為,煤炭上市公司將因此增加較大的資本支出,甚至觸發(fā)其價(jià)值重估。

  大型煤炭企業(yè)或?qū)⑹芤?/STRONG>

  試點(diǎn)方案還指出,要促進(jìn)煤礦企業(yè)改組、改制,鼓勵(lì)大煤礦兼并、收購(gòu)中小煤礦,走規(guī);、集約化經(jīng)營(yíng)道路,推進(jìn)資源開發(fā)方式的轉(zhuǎn)變,提高煤炭資源利用效率。

  沈石說(shuō),從行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看,市場(chǎng)化改革將大幅提高煤炭開采的門檻,加速小礦的退出,從而放緩未來(lái)煤炭供給的增長(zhǎng)速度,穩(wěn)定目前的價(jià)格。

  試點(diǎn)方案中,對(duì)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)煤炭開發(fā)項(xiàng)目,經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的大型煤炭開發(fā)項(xiàng)目等,經(jīng)國(guó)土資源部會(huì)同發(fā)改委批準(zhǔn),可以允許以協(xié)議方式有償出讓礦業(yè)權(quán)。這也將使得國(guó)有重點(diǎn)大型煤炭上市公司未來(lái)仍有可能以相對(duì)便宜的協(xié)議價(jià)格取得煤炭資源。

  另外,隨著稅收征管力度的加強(qiáng),“小煤礦偷逃稅款的難度也將加大,其開發(fā)成本將會(huì)上升”,分析人士稱,這對(duì)于“照章納稅”的大中型煤炭企業(yè)包括上市企業(yè),也可算是一個(gè)“利好”。

  某國(guó)營(yíng)煤礦負(fù)責(zé)人介紹,此前對(duì)小煤礦稅收征管不利導(dǎo)致稅收成了“罰優(yōu)獎(jiǎng)劣”的工具,“小煤礦老板獲得暴利”,而大中型煤炭企業(yè)卻遭遇變相的“稅收懲罰”,“抓征管,特別加強(qiáng)對(duì)小煤礦的稅收征管力度”或許是資源稅費(fèi)改革的另一個(gè)重頭戲。

相關(guān)新聞

  煤炭資源稅改細(xì)則出臺(tái) 無(wú)償占有采礦權(quán)歷史終結(jié)

  國(guó)務(wù)院日前同意并公布《關(guān)于深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。自方案發(fā)布之日起,試點(diǎn)。▍^(qū))出讓新設(shè)煤炭資源和原有企業(yè)已無(wú)償占有的探礦權(quán)和采礦權(quán),均要繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款。

  從今年10月起啟動(dòng)的這項(xiàng)試點(diǎn)工作,選擇山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、山東、河南、貴州、陜西等8個(gè)煤炭主產(chǎn)。▍^(qū))進(jìn)行試點(diǎn)!       詳細(xì)進(jìn)入>>>

  完善資源稅費(fèi)結(jié)構(gòu) 價(jià)格體現(xiàn)資源稀缺性

  國(guó)家“十一五”目標(biāo)是建設(shè)和諧社會(huì),具體到資源環(huán)節(jié)就是要建立資源友好型和環(huán)境友好型的社會(huì)。目前我國(guó)資源領(lǐng)域存在的問(wèn)題很多,比如私挖亂采,資源浪費(fèi),過(guò)度使用等等,不可再生能源出現(xiàn)了前所未有的枯竭警報(bào),可再生能源遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了自然均衡的水平,也正面臨著危險(xiǎn)。是什么原因造成了這樣的結(jié)果?

  價(jià)格機(jī)制是引導(dǎo)資源合理消費(fèi)的有效手段

  目前我國(guó)在資源的開采利用環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重的私挖濫采的現(xiàn)象,很多礦產(chǎn)回采率低下,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在能源的消費(fèi)領(lǐng)域,浪費(fèi)和過(guò)度使用的現(xiàn)象普遍存在。盡管全社會(huì)都在宣傳節(jié)約的傳統(tǒng)美德,但從社會(huì)整體來(lái)講,收效是很小的!       詳細(xì)進(jìn)入>>>

知識(shí)小帖士

  資源稅:資源稅是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開采應(yīng)稅資源的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人征收的一種稅.,是以各種自然資源為課稅對(duì)象、為了調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國(guó)有資源有償使用而征收的。稅目如下:原油\天然氣\煤炭\其他非金屬礦原礦\黑色金屬礦原礦\有色金屬礦原礦\鹽。

  資源稅計(jì)算公式為 應(yīng)納稅額=課稅數(shù)量*單位稅額

  編輯提示:資源稅應(yīng)該轉(zhuǎn)向定價(jià)征收,按照資源價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù),在資源利用上體現(xiàn)從開采到消費(fèi)的合理利用,從諸多環(huán)節(jié)完善資源的價(jià)格,體現(xiàn)資源稀缺性。只有從完善價(jià)格稅費(fèi)結(jié)構(gòu),才能從根本上調(diào)動(dòng)微觀主體的資源節(jié)約意識(shí),也刺激資源更新?lián)Q代的技術(shù)開發(fā)積極性。

相關(guān)熱詞: 煤炭 資源稅