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提高兩稅一費(fèi)將不影響地價(jià) 但可能增加開發(fā)成本

2006-10-22 9:57 中國證券報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  財(cái)政部、國土資源部等制定的《土地出讓金收支管理辦法》雛形初現(xiàn),土地出讓金總額的15%將用于農(nóng)地復(fù)墾和土地整理開發(fā),城鎮(zhèn)土地使用稅將提高兩倍,新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地占用稅各將提高一倍。

  點(diǎn)評(píng):此次土地出讓金管理辦法主要的新內(nèi)容是:改革土地出讓金收支管理,提高“兩稅一費(fèi)”,以加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持;實(shí)行“收支兩條線”,土地出讓金將全額納入地方財(cái)政預(yù)算,并接受地方人大的監(jiān)督。新辦法是對(duì)今年8月國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》的落實(shí),也是土地出讓金管理向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變的重要一步。由此帶來的影響有二:首先,政府調(diào)整土地出讓金分配制度改革有利于控制各地建設(shè)用地增長過快的勢(shì)頭,迫使地方政府盤活存量土地,同時(shí)地方政府的資金使用也受到一定約束,這也是調(diào)控的本意;其次,由于“兩稅一費(fèi)”在土地價(jià)格中所占的比重較小,提高“兩稅一費(fèi)”不會(huì)導(dǎo)致土地價(jià)格明顯上漲,但是可能會(huì)增加地產(chǎn)開發(fā)的隱性成本。