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緣何阻撓公開房價成本 地方政府稅費大白天下

2006-10-9 10:25 新華每日電訊3版 【 】【打印】【我要糾錯

  公布價成本將把地方政府的各種稅費大白于天下。據(jù)報道,在我國房地產(chǎn)開發(fā)過程中,各種收費項目多達100余種。如果公開房價成本,勢必會把地方政府悄悄收取的各種費用拉出來曝曬,地方政府自然不愿意干。

  據(jù)新華社《上海證券報》報道:近日,江蘇省悄然出臺了首個“官方版”房價構(gòu)成清單,涉及鹽城市自2004年以來開盤的97個樓盤。與此同時,鹽城市還對普通住宅商品房實行政府指導(dǎo)價——以基準(zhǔn)銷售價格為基數(shù),鹽城市區(qū)允許上浮8%,下浮不設(shè)限。

  鹽城公布房價成本,并未遭開發(fā)商反對

  值得注意的是,鹽城市公布房價成本,在受到公眾歡迎的同時,并沒有遭到開發(fā)商的反對。這透露出幾個信息:第一,公布房價構(gòu)成后,“百姓關(guān)于房地產(chǎn)價格的投訴變少了”,這說明,公布房價成本,保障公眾的知情權(quán),有利于緩解消費者與開發(fā)商之間的矛盾。第二,房價成本公開,使房價運行圍繞成本進行,有利于避免房價的大起大落,有利于穩(wěn)定房價。其三,如果政府想公開房價成本,開發(fā)商一般是愿意給予配合的——哪怕有點不情愿,他們也會配合。

  這說明,房價成本公開的真正阻力并不全在開發(fā)商方面,而主要在于地方政府,有幾個現(xiàn)成的例子為證。今年廣東省“兩會”期間,廣東省人大代表朱列玉建議通過開發(fā)商公開房屋成本價等方式來控制地產(chǎn)行業(yè)的暴利行為,但建議被廣東省建設(shè)廳全部“否決”;2005年8月,福州市物價局在全國率先公布該市商品房的社會平均成本,但不久,由于來自各方面的“壓力”而停止披露房價成本數(shù)據(jù);曾經(jīng)承諾公布房價成本的城市,由于地方政府的阻止未能兌現(xiàn)。

  公布成本將大大壓縮權(quán)力尋租的空間

  地方政府或相關(guān)部門為何反對公布房價成本?首先,地方政府不希望土地出讓利潤被公眾所知。有專家曾指出,建安成本、配套設(shè)施成本浮動不大,能夠決定房價的最重要因素是土地成本,而土地價格和相關(guān)利潤是地方政府最忌諱的話題之一。許多發(fā)達地區(qū)的財政被稱為“土地財政”,地方政府本能地不想讓公眾知道他們所獲的這部分利潤的豐厚程度,因為他們擔(dān)心公眾有可能因此把對房價非理性上漲的不滿從開發(fā)商身上轉(zhuǎn)移到自己身上。

  其次,公布房價成本將把地方政府的各種稅費大白于天下。據(jù)報道,在我國房地產(chǎn)開發(fā)過程中,各種收費項目多達100余種,有“頭稅輕,二稅重,三稅、四稅要了命”的說法,所謂三稅、四稅指的就是各種收費。這些收費常常是違規(guī)征收的,如果公開房價成本,勢必會把地方政府悄悄收取的各種費用拉出來曝曬,地方政府自然不愿意干。

  最后,公布房價成本將大大壓縮權(quán)力尋租的空間,減少一些官員的灰色收入。房地產(chǎn)行業(yè)與醫(yī)療藥品行業(yè)、零售業(yè),被稱為商業(yè)賄賂的三大高發(fā)領(lǐng)域。商業(yè)賄賂貫穿房地產(chǎn)開發(fā)的各個環(huán)節(jié),任何一個環(huán)節(jié)的權(quán)力擁有者都可以通過權(quán)力尋租獲取部門或個人私利,由此增加的成本被轉(zhuǎn)嫁到了公眾身上,早已引起公眾的不滿。在中央加強反腐的今天,如果公布房價成本,不僅權(quán)力尋租的空間變小,一些腐敗分子過去的一些灰色收入也有可能露出馬腳,因而,他們會強烈反對公布房價成本。

  地方政府阻止房價成本公開,有著種種難言之隱,而這些難言之隱是與中央宏觀調(diào)控政策和公眾的利益相背離的,我們需要進一步努力,力促地方政府以大局為重,公開房價成本,促使房地產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,這于國于民都是有益的。

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