兩稅合并草案可能會(huì)讓兩步 總體偏向于內(nèi)資企業(yè)

    權(quán)威人士透露：一是延長(zhǎng)外資稅收優(yōu)惠政策過(guò)渡期，二是盡量保留外資企業(yè)稅收外優(yōu)惠

    記者今天從權(quán)威人士處獲悉，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并草案肯定無(wú)法提交到今年3月份召開(kāi)的全國(guó)人民代表大會(huì)進(jìn)行審讀。

    “內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并今年最佳的預(yù)定目標(biāo)是提交到人大常委會(huì)進(jìn)行一讀�！痹摍�(quán)威人士透露。

    按照立法程序，一部新稅法要經(jīng)過(guò)包括全國(guó)人大常委會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)在內(nèi)的三次審讀后，才會(huì)正式確立。

    據(jù)介紹，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并一直被認(rèn)為是稅制改革中最容易的一項(xiàng)。沒(méi)有想到的是，兩稅合并的草案遭遇到了包括其他政府部委在內(nèi)的非常強(qiáng)硬的反對(duì)聲音。

    記者了解到，在內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并草案中，除了將內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一到一個(gè)稅率外，還將取消計(jì)稅工資的做法。也就是說(shuō)，無(wú)論是內(nèi)資企業(yè)，還是外資企業(yè)，職工的工資都可以全部列入成本當(dāng)中。此外，關(guān)于企業(yè)捐贈(zèng)可以享受到的稅收優(yōu)惠政策也有所改變。原先對(duì)內(nèi)資企業(yè)的捐贈(zèng)規(guī)定是，捐贈(zèng)的資金數(shù)量如果在企業(yè)應(yīng)納稅所得額的3%之內(nèi)，則可以在稅前列支，而超過(guò)的部分，無(wú)法稅前列支，只能從企業(yè)的利潤(rùn)中拿。而在內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并草案中，可稅前列支的比例有所提高，將會(huì)達(dá)到10%.從總體上說(shuō)，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并草案對(duì)內(nèi)資企業(yè)有利。

    對(duì)外資企業(yè)而言，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并后，稅收優(yōu)惠政策本身并沒(méi)有取消。只是進(jìn)行了調(diào)整，將過(guò)去對(duì)外資的優(yōu)惠從普惠制變成特惠制。

    該權(quán)威人士同時(shí)透露，由于一些部委和跨國(guó)公司的反對(duì)，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并草案有可能會(huì)做出一些調(diào)整。

    有可能的調(diào)整之一是，為了安慰外資，對(duì)外資稅收優(yōu)惠政策的過(guò)渡期有可能會(huì)延長(zhǎng)。延長(zhǎng)時(shí)間可能達(dá)到10年。

    有可能的調(diào)整之二是，在內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的方案中，對(duì)外資企業(yè)的稅收外優(yōu)惠將在新法中盡量保留。比如，在一些特區(qū)，對(duì)外資企業(yè)還是實(shí)行兩免三減的稅收優(yōu)惠政策，在一些特殊地區(qū)、行業(yè)，依然保留15%的所得稅稅率。

    現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是，是等做通所有人的工作后，再將內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并方案推出；還是在草案中先行做出一些讓步，爭(zhēng)取時(shí)間，早日將方案推出。