近來，關(guān)于房地產(chǎn)將開征物業(yè)稅的消息頻見報(bào)端，由于開征物業(yè)稅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉行業(yè)多，涉及范圍廣，關(guān)系到每一個(gè)城市居民的切身利益，是個(gè)敏感的話題，因此引起了業(yè)界和購(gòu)房者的廣泛關(guān)注。
開征物業(yè)稅勢(shì)在必行
目前世界上絕大多數(shù)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都實(shí)行物業(yè)稅方式，而大批發(fā)展中國(guó)家也已經(jīng)開始采用這種做法。所謂物業(yè)稅，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著其市值的升高而提高。
去年中共中央十六屆三中全會(huì)明確提出：“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)�！贝撕螅�(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的權(quán)威人士在公開場(chǎng)合闡述下一步稅收改革基本思路時(shí)，也多次提及“物業(yè)稅”內(nèi)容。近日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川表示，我國(guó)將在適當(dāng)時(shí)機(jī)試點(diǎn)實(shí)施物業(yè)稅，屆時(shí)將對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范物業(yè)稅，相應(yīng)取消其它與房地產(chǎn)有關(guān)的稅費(fèi)。
據(jù)了解，雖然目前征收不動(dòng)產(chǎn)物業(yè)稅的具體實(shí)施細(xì)則和措施還未出臺(tái)，但基本框架已明確。即，將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅。據(jù)權(quán)威人士透露，目前物業(yè)稅的稅賦水平雖尚未確定，但基本原則是科學(xué)測(cè)算現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)收費(fèi)總體規(guī)模，令物業(yè)稅與之基本相當(dāng)。
業(yè)內(nèi)人士分析，從試點(diǎn)到全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施，物業(yè)稅真正面向普通市民，可能還有相當(dāng)一段路要走，但無論是與國(guó)際接軌，還是完善我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)，開征物業(yè)稅都將是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。
四大問題值得關(guān)注
開征物業(yè)稅，不但可以大幅度擠出土地出讓金的泡沫，減少房地產(chǎn)投資開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，均衡各方稅負(fù)，增加國(guó)家稅收，而且還能降低城市居民的購(gòu)房“門檻”，增強(qiáng)百姓改善住房的機(jī)會(huì)和能力。但其將產(chǎn)生的許多新情況、新問題，也應(yīng)引起社會(huì)的密切關(guān)注。
平買貴用現(xiàn)象開征物業(yè)稅，從理論上講，在購(gòu)買新房這一環(huán)節(jié)上，消費(fèi)者至少可降低10％至20％的購(gòu)房成本，使購(gòu)房者的“門檻”大為降低。但是，根據(jù)國(guó)際慣例，征收不動(dòng)產(chǎn)的物業(yè)稅需要有關(guān)部門定期對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，每年按照評(píng)估價(jià)值對(duì)房地產(chǎn)所有者征稅，因此稅值會(huì)隨房產(chǎn)的升值而提高。這將有可能導(dǎo)致住宅商品房的“平買貴用”現(xiàn)象，特別是對(duì)于那些家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，只是因購(gòu)房“門檻”降低而購(gòu)置房屋的消費(fèi)者來說，有可能買房容易養(yǎng)房難了。
新房與舊房物業(yè)稅開征前購(gòu)買的房屋，已經(jīng)在購(gòu)房款中一次性支付了地價(jià)和相關(guān)稅費(fèi)，對(duì)于這樣的房屋如果也開征物業(yè)稅，就有失公平，如何解決這一問題，業(yè)界權(quán)威人士建議，在新稅法實(shí)施的一定期限內(nèi)，對(duì)老房產(chǎn)采取過渡措施或?qū)π路亢团f房采取不同的稅率和征稅辦法。
自住物業(yè)與經(jīng)營(yíng)性物業(yè)物業(yè)稅的征收必須顧及納稅水平與收入水平、稅負(fù)能力的對(duì)稱性。以納稅能力衡量，經(jīng)營(yíng)性物業(yè)與純消費(fèi)性物業(yè)的性質(zhì)是不同的。前者是純支出，而后者則通過房屋出租收取利潤(rùn)，如果兩者按相同稅率征取，則會(huì)失去物業(yè)稅有效調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的功能。
普通物業(yè)與豪宅對(duì)于自住物業(yè)，有的是幾十平方米的普通住宅，有的是幾百平方米的高級(jí)別墅。普通住宅與高檔豪宅的稅率是否應(yīng)有所區(qū)別，“居者有其屋”是不應(yīng)該限制的，要限制的是對(duì)寶貴的土地資源的過度占用。業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，對(duì)普通住宅和高檔豪宅應(yīng)征收不同稅率的物業(yè)稅，這不是“殺富”，不同稅率所表達(dá)的將是社會(huì)“公平”的要求。
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