東北稅改具體實施辦法出臺 為東北振興助力

    增值稅改革具體實施辦法出臺，今年內(nèi)應(yīng)抵扣的固定資產(chǎn)進項稅額單獨計算，分兩次退還

    明年1月1日正式按抵扣方法辦理

    財政部、國家稅務(wù)總局為東北稅改制定《2004年東北地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》已于9月23日下發(fā)，按照這一文件的規(guī)定，自2005年1月1日起正式按照增值稅抵扣的方法辦理。今年，納稅人仍按現(xiàn)行規(guī)定計算、申報、繳納增值稅，但應(yīng)抵扣的固定資產(chǎn)進項稅額將采取單獨計算退稅，于10月底及年底分兩次退還稅款。

    有關(guān)通知說，采取這一過渡方法，是因為實施新方法后納稅人的核算、稅務(wù)機關(guān)的征管工作量較大。

    《辦法》稱，納稅人于7月1日后購進固定資產(chǎn)所發(fā)生的進項稅額，在2004年12月31日前，暫采取退稅方法，抵減2004年7月1日之前欠繳的增值稅（按欠稅發(fā)生時間先后，先欠先抵），抵減后仍有剩余的，依據(jù)此余額計算應(yīng)退的增值稅稅額，但應(yīng)退稅額不得超過本期新增增值稅稅額。本期新增增值稅稅額為本期應(yīng)交增值稅累計稅額與2003年同期應(yīng)交增值稅累計稅額之差。上述抵扣后仍有剩余的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將剩余稅款退還給納稅人。稅款的退還時間分兩次，一次為10月31日前，另外一次為12月31日前。

    同時，納稅人應(yīng)在今年10月和12月納稅申報期內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報送《固定資產(chǎn)進項稅額計算退稅審批表》，主管稅務(wù)機關(guān)審核無誤后填寫“收入退還書”，送國庫部門辦理稅款退付。納稅人未抵退的固定資產(chǎn)進項稅額可結(jié)轉(zhuǎn)下年抵扣。

    目前，此《辦法》的內(nèi)容已經(jīng)在“北京納稅人網(wǎng)”上刊登。

    《辦法》規(guī)定，納入擴大增值稅抵扣范圍的增值稅一般納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提出認定申請，并根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況填報《擴大增值稅抵扣范圍納稅人認定表》。經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核后，對符合條件的予以認定。

    此外，納稅人在2004年7月1日至9月30日期間，購進固定資產(chǎn)取得普通發(fā)票的，可向銷貨方換取增值稅專用發(fā)票；7月1日以后購進固定資產(chǎn)并取得的防偽稅控專用發(fā)票應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行認證；購進固定資產(chǎn)取得的海關(guān)完稅憑證，運輸發(fā)票、稅務(wù)機關(guān)代開的專用發(fā)票應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行申報，并填寫《海關(guān)完稅憑證抵扣清單（固定資產(chǎn)）》等報送給主管稅務(wù)機關(guān)。

    振興東北各方面措施已鋪開

    在日前于大連舉行的“振興東北暨東北亞合作國際研討會”國家發(fā)改委副主任兼國務(wù)院振興東北辦主任張國寶稱，中國政府采取切實措施，全力推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興。在同一會議上，銀監(jiān)會副主席唐雙寧也表示，銀監(jiān)會支持外資銀行在東北地區(qū)設(shè)立機構(gòu)、開展業(yè)務(wù)，鼓勵支持外資金融機構(gòu)參股中資金融機構(gòu)；在同等條件下，對外資銀行進入東北地區(qū)給予積極考慮和優(yōu)先審批。

    張國寶介紹，加快老工業(yè)基地調(diào)整改造的財政、稅務(wù)、社會保障等各項政策陸續(xù)出臺。全部減免農(nóng)業(yè)稅的政策已率先在黑龍江、吉林兩省實行；社會保障試點已由遼寧省擴大到黑龍江、吉林兩��；增值稅轉(zhuǎn)型試點的政策措施總體方案已經(jīng)國務(wù)院批準同意，財政部、國家稅務(wù)總局的實施細則從今年七月一日起執(zhí)行。支持重大裝備工業(yè)發(fā)展的政策措施正在制定，目前國家發(fā)改委正在會同有關(guān)部門進一步研究制定相關(guān)支持措施。

    張國寶還提到，國家同時加緊研究制定能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，一批重大項目即將啟動，其中包括電力、公路、水路建設(shè)總體規(guī)劃。據(jù)悉，鐵道部已與東北三省簽署協(xié)議，將共建哈爾濱大連鐵路客運專線和東北部鐵路通道，并采用股份合作形式，歡迎國內(nèi)外投資者前來投資。

    唐雙寧則透露說，截至去年末，四家國有商業(yè)銀行減免東北地區(qū)企業(yè)表外欠息近17億元；今年，國家又賦予四家國有商業(yè)銀行和三家政策性銀行自主減免表外欠息的權(quán)力。

    此外，財政部近日也表示，為支持東北老工業(yè)基地振興，經(jīng)國務(wù)院批準，近日，財政部、國家稅務(wù)總局出臺了三項稅收政策。除實行擴大增值稅抵扣范圍外，還包括調(diào)整資源稅稅額標準和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。對東北地區(qū)的低豐度油田和衰竭期礦山，經(jīng)省級人民政府批準，可以在不超過30%的幅度內(nèi)降低資源稅適用稅額標準。