由社會(huì)各界人士組成的行風(fēng)評(píng)議專(zhuān)班，經(jīng)過(guò)調(diào)查、座談、走訪(fǎng)等多方面評(píng)議，最終產(chǎn)生的這個(gè)結(jié)果公平、公正，有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。這是省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)周堅(jiān)衛(wèi)對(duì)這次活動(dòng)的評(píng)論。
分布全省各地的稅務(wù)機(jī)構(gòu)，每天與各種各樣的納稅人打交道，可以說(shuō)，每時(shí)每刻都要面對(duì)來(lái)自社會(huì)方方面面的監(jiān)督與檢驗(yàn)。省地方稅務(wù)局獲得這塊匾牌，殊為不易。
參加行風(fēng)評(píng)議的不少人談到：回首即將過(guò)去的一年，省地方稅務(wù)局的工作有著鮮明的特點(diǎn)———勇于開(kāi)拓，與時(shí)俱進(jìn)。
傳統(tǒng)的形式要更新去年三四月間，非典襲來(lái)，稅務(wù)工作首當(dāng)其沖：稅源減少，征收受阻，入庫(kù)放緩。眼前的困難，與1994年稅務(wù)機(jī)關(guān)分設(shè)時(shí)遇到的情況有幾分相似。
當(dāng)年，省地稅局立足全省實(shí)際，正確處理聚財(cái)與生財(cái)?shù)年P(guān)系，創(chuàng)造性地開(kāi)展“雙增”活動(dòng)———幫助企業(yè)增效益、實(shí)現(xiàn)國(guó)家增稅收，找到了走出困境的突破口。
此后持續(xù)10年的這一活動(dòng)，緊緊圍繞地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，為企業(yè)提供政策和信息服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)管理和核算，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立效益至上觀念，先后從中受惠的3000多家企業(yè)，成為當(dāng)?shù)乩惔髴?hù)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展生力軍。
通過(guò)冷靜分析，省地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)識(shí)到，面對(duì)非典造成的特殊困難，只有實(shí)事求是，區(qū)分不同情況，更新過(guò)去稅務(wù)工作行之有效的形式，才有可能走出新的困境。
于是，省地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭帶領(lǐng)調(diào)查小組，深入全省各地，了解情況，尋求對(duì)策。聯(lián)系湖北實(shí)際，確立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、房地產(chǎn)行業(yè)等，為地稅重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域和對(duì)象。依照國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)遇到暫時(shí)困難的一批重點(diǎn)企業(yè)，依法給予幫扶，使之順利渡過(guò)難關(guān)。
與此同時(shí)，地稅系統(tǒng)在國(guó)家政策范圍內(nèi)，對(duì)一批產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有前景的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)先彌補(bǔ)以前年度虧損，再交稅金，技術(shù)改造、國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資用新增利潤(rùn)抵免等。
在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，地稅系統(tǒng)盡力公平稅賦，參與營(yíng)造良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入氣氛。
去年12月25日，省地稅局局長(zhǎng)桂文奎在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“一年來(lái)，全省地稅部門(mén)組織的各項(xiàng)收入有望達(dá)到260億元，比上年增加40億元，增長(zhǎng)19％�！�
良好的形象需出新“雖然稅務(wù)干部態(tài)度和藹，按章征稅，但我們這個(gè)市場(chǎng)，到底誰(shuí)納了稅，納了多少稅，大家很想知道�！蹦瓿酰环饧淖远魇┲莸募{稅人來(lái)信，擺在了省地稅局領(lǐng)導(dǎo)人的案頭。
10年間，許多重量級(jí)的榮譽(yù)，一直與省地稅系統(tǒng)相伴隨：“省最佳文明單位”、“省文明創(chuàng)建工作先進(jìn)戰(zhàn)線(xiàn)”、14個(gè)所屬單位先后獲國(guó)家部辦委級(jí)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。多種會(huì)議上，省地稅局的名字，常常出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人的表彰講話(huà)中。
幾次局黨組會(huì)議，形成決議：過(guò)去，地稅干部用自己的努力，塑造了良好形象。今天，面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)，必須進(jìn)一步更新觀念，讓良好的形象出新、出彩。
“堅(jiān)決消滅稅務(wù)公開(kāi)的空白！”省地稅局作出“陽(yáng)光辦稅”的決定，要求全省所有城區(qū)辦稅服務(wù)廳，無(wú)條件地向納稅人公布定稅標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、稅負(fù)情況。
第一季度結(jié)束時(shí)，省地稅局抽查，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)地方，并未執(zhí)行上述決定，當(dāng)即進(jìn)行批評(píng)，并限期整改；第二季度又抽查，發(fā)現(xiàn)有的地方，公開(kāi)事項(xiàng)不全，馬上采取措施，進(jìn)行完善；第三季度再抽查，發(fā)現(xiàn)有的地方，重公開(kāi)不重回答納稅人的質(zhì)疑，便嚴(yán)肅提出批評(píng)，責(zé)成進(jìn)行補(bǔ)救；第四季度抽查，情況雖然比較正常，但還是特意在通報(bào)中重申，不能掉以輕心。
抓住事關(guān)稅務(wù)干部形象的具體事項(xiàng)，一抓到底，在省地稅系統(tǒng)，成為日常工作的重要部分。
面向納稅人、面向全社會(huì)的“一站式”服務(wù)活動(dòng)，在全省已推行幾年。去年初，省地稅局幾位領(lǐng)導(dǎo)在基層調(diào)查時(shí)感到，要用典型引路的方式，把這一活動(dòng)不斷深入。
于是，省地稅局先后總結(jié)推廣了武漢市漢正街電子辦稅，實(shí)現(xiàn)零舉報(bào)的經(jīng)驗(yàn)，江岸區(qū)地稅局“立足本職，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力把該做的事做到位”的作法，以及黃石市地稅部門(mén)幫助美島等企業(yè)誠(chéng)信納稅的探索。
來(lái)自于實(shí)際的典型，對(duì)實(shí)際工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，開(kāi)闊了各地稅務(wù)干部文明辦稅樹(shù)形象的視野。
為了強(qiáng)化各級(jí)社保費(fèi)征收責(zé)任，全省地稅系統(tǒng)不放過(guò)一個(gè)困難企業(yè)，不放過(guò)一個(gè)困難職工。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合勞動(dòng)、財(cái)政等部門(mén)，擴(kuò)大參保面，提高征繳率。盡力扶助社會(huì)弱勢(shì)群體，為稅務(wù)工作者贏得了新的贊譽(yù)。
現(xiàn)有機(jī)制待刷新當(dāng)年，中國(guó)稅務(wù)報(bào)關(guān)于湖北省地稅局建立垂直管理體制的報(bào)道，人們記憶猶新。查一查當(dāng)年全省稅務(wù)干部名冊(cè)，人們發(fā)現(xiàn)，10年前全系統(tǒng)有2．4萬(wàn)多名職工，現(xiàn)在基本沒(méi)有多少變化。然而，10年前全省地稅年收入僅為45億元，現(xiàn)在，這個(gè)指標(biāo)增長(zhǎng)了近6倍。上下垂直管理產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。2002年底，在總結(jié)工作時(shí)，不少同志提到，必須正視裝備、隊(duì)伍管理等問(wèn)題。省地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子成員居安思危，看到為現(xiàn)行機(jī)制營(yíng)造活力等深層次問(wèn)題更不能回避。
正在這時(shí)，一個(gè)鄰近武漢的某市地稅局，為了減少稅務(wù)成本，提出了清退臨時(shí)稅務(wù)人員的方案，遭到了阻撓。省地稅局寸步不讓?zhuān)沙鲆幻本珠L(zhǎng)前往現(xiàn)場(chǎng)，支持這個(gè)市地稅局采取相應(yīng)措施，把改革方案實(shí)施到位。
自這件事始，省地稅局自上而下推行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰制度。在公平條件面前，有1000多名年富力強(qiáng)的干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
更大的變化，發(fā)生在市、州地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子中間。
襄樊、鄂州兩市的地稅局，采用自愿報(bào)名、競(jìng)爭(zhēng)演講、群眾參與、專(zhuān)家評(píng)議、組織考核的方式，選拔、充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部。11個(gè)市州的地稅局一把手，易地交流，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。一批年歲漸高的同志，退出主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
與此同時(shí)，全省邁出改革地稅工作經(jīng)營(yíng)管理的大步。經(jīng)費(fèi)核算單位由過(guò)去的970個(gè)，減少到81個(gè)，銀行賬戶(hù)由1935個(gè)減少到122個(gè)。對(duì)基建項(xiàng)目、固定資產(chǎn)購(gòu)置，一律由省局集中審批，公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)，杜絕“暗箱操作”。
刷新機(jī)制的行動(dòng)，給稅務(wù)工作增添了新的活力。珍惜稅務(wù)崗位，努力做好本職工作，在全系統(tǒng)蔚成風(fēng)氣。幾個(gè)過(guò)去工作拖全省后腿的地區(qū)，新領(lǐng)導(dǎo)人上任后，革故鼎新，很快出現(xiàn)新的局面。
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