大學生個稅繳納直指稅制軟肋 公平公正是關鍵

　　7月17日，湖南省地稅局向社會表示：大學生同為納稅人，其勤工助學所得收入同樣應該繳納個人所得稅。此前，北京地稅局有關人士提醒大學生：暑期打工也要繳納個人所得稅。 

　　據(jù)了解，這一做法是根據(jù)國家稅務總局的有關規(guī)定：在校學生因參與勤工助學活動（包括參與學校組織的勤工助學活動）而取得屬于個人所得稅法規(guī)定的應納稅所得項目的所得，應依法繳納個人所得稅。 

　　此消息在社會上尤其是在大學生群體中引起較大反響。 

　　征稅能否變得人性化 

　　“我生活在農(nóng)村，家里還有弟弟妹妹要上學，經(jīng)濟十分困難。我靠做家教與打工的收入來交學費和支付生活費用，如果有余還得給家里寄一部分回去。學校像我這樣情況的農(nóng)村學生不少，稅務部門能否考慮一下我們的實際情況，讓征稅有點人情味兒，對我們這一群體予以免稅呢？”湖南某大學彭同學的看法道出了大部分農(nóng)村學子的心聲。 

　　湖南新聞網(wǎng)站《紅網(wǎng)》日前發(fā)表的一篇署名“陳棟”的文章說：“依法納稅是每個公民應盡的義務和責任，但納不納稅，在具體實踐中，也要特殊情況特殊處理。當前社會實行稅費豁免的情況比比皆是，比如說下崗工人再就業(yè)，就可以免除許多稅費，并能得到相關的照顧補貼，還有殘疾人企業(yè)、校辦工廠、新辦外企等都可以享受一定的減免稅優(yōu)惠。所以說，大原則之下總是有網(wǎng)開一面，一種人性化的變通體現(xiàn)了政府對某一群體的關愛，或者對某一產(chǎn)業(yè)的鼓勵。” 

　　在采訪中，一些大學生紛紛向記者訴說打工不易。就在最近，一幕幕大學生在打工中被害的悲劇讓他們的心情難以平靜。浙江臺州一女大學生被兇手以“高薪聘請家教”為名騙至家中殺害；株洲工學院一名19歲的大三女生本想假期做家教掙學費，不料落入一歹徒精心設下的陷阱，被砍148刀后不幸身亡；武漢中南民族學院計算機系2001級學生阿蓉（化名），在休學打工賺錢交學費期間，遇到劫匪打劫，不僅辛苦賺來的錢被悉數(shù)劫走，而其本人更被劫匪打至顱腦重度損傷，至今昏迷不醒。 

　　陳棟在文章中說，面對這些悲劇的發(fā)生，一些媒體在報道中，很大的傾向就是責怪學生在暑期打工期間缺乏自我保護意識，而忽視了大學生被害背后的深層次原因。因此，我們不能不產(chǎn)生一個疑慮：學生在暑期打工的人身安全保障及經(jīng)濟利益的維護在難以得到有效實現(xiàn)情況下，還能怎樣向有關部門繳稅？ 

　　“我們打工太辛苦了，尤其是今年長沙連續(xù)這么多天的高溫天氣，我覺得向我們收稅太不近人情了�！焙�南師范大學的王同學反對政府向通過打工取得收入的大學生收稅。 

　　如何保證公正公平 

　　據(jù)了解，對于多數(shù)大學生來說，從事家教所得是他們收入的主要來源。大學生一般是通過以下幾種途徑來獲得家教工作的：學校的勤工助學中心建檔并提供的信息；部分同學做中介或者社會上的家教中介機構提供的信息，并向學生收取一定的費用；部分學生自己張貼信息或在報紙上發(fā)布信息；通過親朋好友介紹等。 

　　湖南大學學經(jīng)濟法的劉同學說，其實，大學生并不抵制繳納個人所得稅，但納稅必須要做到公正公平，即達到一定數(shù)額后人人都要交。 

　　劉同學列舉了以下幾個現(xiàn)存的問題——— 

　　有的學生通過勤工助學中心和學校家教部找到工作，他們的收入登記在冊，稅務機關很容易通過查賬督促納稅人繳納； 

　　但有的同學自己做家教中介，月收入（每提供一個家教收取中介費用60—150元不等）達到數(shù)千元，可他們的收入并沒有記錄。這一部分人肯定就不會繳稅———能主動繳納稅的人還是少數(shù)； 

　　部分同學通過中介機構找到工作，但因中介機構本身就存在偷稅漏稅行為，那么他們即使收入達到應納稅的數(shù)目，也不會主動納稅，等等。 

　　這些問題都造成已納稅大學生的一種不平衡心理。 

　　讓大學生心理更難平衡的是，從名人到普通人，從企業(yè)到個人，偷漏稅在中國成為比較普遍的現(xiàn)象。劉同學認為，無論是對大學生征稅還是對其他人征稅，關鍵的問題是要建立起一套完整的收入檔案制和納稅機制，讓每個人的收入透明化，從根本上杜絕偷稅漏稅行為。 

　　起征點能否適當提高 

　　一些同學還提出質疑，在“個稅起征點”問題上，大學生打工納稅是否要和社會的各行各業(yè)執(zhí)行同樣的標準？采訪中大部分同學認為起征點太低，希望能對大學生適當提高。 

　　湖南師范大學的一位女大學生發(fā)現(xiàn)，對大學生的征稅稅率比對社會上其他人的征稅還高。如果一個大學生月收入為1000元，他應繳稅6元，但如果他的月收入為2000元，那么他應繳稅400元，而一個工資收入2000元的社會上的普通人則只須繳納120元的稅金。 

　　她的算法是依據(jù)2002年3月5日國家稅務總局的規(guī)定———在校學生因參與勤工助學而取得屬于個人所得稅法規(guī)定的應納稅項目所得，應依法繳納個人所得稅。其標準是，每次收入1000元以下的，按報酬額的3％繳納；每次收入1000元以上不超過2萬元的，按報酬額的20％繳納。而對社會上的人征稅稅率是根據(jù)《個人所得稅法》規(guī)定的工資、薪資所得的超額累進稅率：（2000元－800元）×10％＝120元。 

　　長沙市地稅局的相關負責人介紹說，大學生只有月收入達到800元這條底線才納稅，雖然目前長沙市并沒有對大學生納稅作出明文規(guī)定，而且稅務部門沒有也不可能對大學生的打工收入做嚴密的監(jiān)視與準確的統(tǒng)計，但他們仍希望大學生這樣一個素質較高的群體能及時主動地納稅。