中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系說(shuō)明

　　中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系包括職業(yè)道德準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則兩部分。

　　職業(yè)道德準(zhǔn)則分為基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個(gè)層次。

　　業(yè)務(wù)準(zhǔn)則分為基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、評(píng)估指南、指導(dǎo)意見四個(gè)層次。

　　基本準(zhǔn)則是評(píng)估師執(zhí)行各種資產(chǎn)類型、各種評(píng)估目的評(píng)估業(yè)務(wù)的基本規(guī)范。

　　具體準(zhǔn)則包括規(guī)范評(píng)估業(yè)務(wù)流程的程序性準(zhǔn)則和規(guī)范各種資產(chǎn)類型評(píng)估業(yè)務(wù)的實(shí)體性準(zhǔn)則。

　　評(píng)估指南是對(duì)特定評(píng)估目的和評(píng)估業(yè)務(wù)中某些重要事項(xiàng)的規(guī)范。

　　指導(dǎo)意見是針對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)中的某些具體問(wèn)題的指導(dǎo)性文件。

　　準(zhǔn)則體系設(shè)計(jì)。四個(gè)層次從內(nèi)涵看，依次遞進(jìn)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、不同層次、不同目的?；緶?zhǔn)則具有統(tǒng)馭性，其他準(zhǔn)則各有其規(guī)范范圍。準(zhǔn)則層次的設(shè)計(jì)既滿足了不同類型評(píng)估規(guī)范的需要，又能體現(xiàn)出不同發(fā)展階段評(píng)估業(yè)務(wù)的要求；既規(guī)范評(píng)估師行為，又對(duì)委托方和監(jiān)管部門產(chǎn)生積極影響；既突出對(duì)評(píng)估師職業(yè)道德規(guī)范，又對(duì)評(píng)估師權(quán)益進(jìn)行合理保護(hù)。從外延看，準(zhǔn)則體系具有開放靈活的特點(diǎn)，為評(píng)估實(shí)踐中新的評(píng)估領(lǐng)域的規(guī)范留有空間。隨著中國(guó)評(píng)估理論和實(shí)踐的發(fā)展，可以將最新的研究成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)納入到準(zhǔn)則體系中來(lái)。

　　準(zhǔn)則發(fā)布方式?；緶?zhǔn)則由財(cái)政部以規(guī)范性文件形式發(fā)布，基本準(zhǔn)則中授權(quán)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定其他評(píng)估準(zhǔn)則項(xiàng)目。這樣的制度安排是要由政府發(fā)布基本準(zhǔn)則，體現(xiàn)政府從公共管理角度對(duì)評(píng)估執(zhí)業(yè)的要求，通過(guò)政府的要求實(shí)現(xiàn)評(píng)估準(zhǔn)則保護(hù)社會(huì)公共利益的宗旨。其他準(zhǔn)則項(xiàng)目由行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布，一方面?zhèn)鬟_(dá)政府意志，另一方面又體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)。