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一、行政訴訟證據(jù)的概念和種類
行政訴訟證據(jù),是行政訴訟主體用于證明被訴的具體行政行為是否合法的所有證據(jù)材料。
1.行政訴訟的法定證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。
2.提供證據(jù)的要求
二、行政訴訟證據(jù)的收集、質(zhì)證和審查認(rèn)定
?。ㄒ唬?行政訴訟中對證據(jù)的收集
1.行政訴訟中被告對證據(jù)的收集
行政訴訟中,被告承擔(dān)舉證責(zé)任,向法院提交的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在作出具體行政行為之前收集。一旦進(jìn)入訴訟程序,作為被告的行政機(jī)關(guān)及其訴訟代理人就不得自行向原告和證人收集證據(jù)。
2.行政訴訟中人民法院對證據(jù)的收集和保全
?。ǘ┬姓V訟證據(jù)的質(zhì)證
1.證據(jù)的質(zhì)證
?。ㄈ┬姓V訟證據(jù)的審查認(rèn)定
1.對下列事實(shí),法庭可以直接認(rèn)定:眾所周知的事實(shí);自然規(guī)律及定理;按照法律規(guī)定推定的事實(shí);已經(jīng)依法證明的事實(shí);根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)。
2.不能單獨(dú)作為定案依據(jù):
?。?)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言;
?。?)與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人有利的證言,或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人不利的證言;
(3)應(yīng)當(dāng)出庭作證而無正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言;
?。?)難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料;
(5)無法與原件、原物核對的復(fù)制件或者復(fù)制品;
?。?)經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng),對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料。
3.不能作為定案依據(jù)的證據(jù):
?。?)嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料;
?。?)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;
?。?)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料;
?。?)當(dāng)事人無正當(dāng)理由超出舉證期限提供的證據(jù)材料;
?。?)在中華人民共和國領(lǐng)域外或者在中華人民共和國香港、澳門和臺灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的材料;
?。?)當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物,又無其他證據(jù)印證,且對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品;
(7)被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料;
(8)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言;
?。?)不具備合法性和真實(shí)性的證據(jù)材料;
?。?0)以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)。
三、行政訴訟中的舉證責(zé)任
?。ㄒ唬┍桓娴呐e證責(zé)任
被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
(二)舉證規(guī)則
?。ㄈ┰娴呐e證責(zé)任
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