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2012年9月5日,某市稅務(wù)局稽查局接群眾舉報稱:該市某花崗石生產(chǎn)廠采取收現(xiàn)金不開發(fā)票的手段大肆偷逃國家稅款。經(jīng)過賬內(nèi)檢查、賬外調(diào)查,查實該廠偷稅125000元,占其應(yīng)納稅額的10%,經(jīng)過審理之后,于11月2日向該廠下達(dá)《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》,追繳該廠所偷稅款125000元,加收滯納金23800元,并處罰款50000元。該廠對稽查局的行政處罰不服,向法院起訴,法院經(jīng)審查認(rèn)為,稽查局在進(jìn)行稅務(wù)行政處罰時違反了法定程序,遂判決稽查局?jǐn)≡V。
1、根據(jù)行政法理論和法律規(guī)定,稽查局的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和法律地位體現(xiàn)在( )。
A、稅務(wù)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)
B、在得到授權(quán)的情況下,可以成為行政主體
C、對其依法作出的具體行政行為不服的,向其所屬稅務(wù)局申請行政復(fù)議
D、若超出授權(quán)范圍實施行政行為,當(dāng)事人不服提起行政訴訟的,應(yīng)以稽查局為被告
E、稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)
【正確答案】 BCDE
【答案解析】 本題考核行政主體、稅務(wù)行政復(fù)議管轄、行政訴訟管轄?;榫质嵌悇?wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。
2、下列有關(guān)本案稅務(wù)行政處罰程序的表述中錯誤的有( )。
A、稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出處罰決定前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項告知書》
B、在稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)告知書后,若該廠在3日之內(nèi)提出書面聽證申請,則稅務(wù)機(jī)關(guān)在舉行聽證的7日前向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》
C、在稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)告知書后,若該廠逾期不提出書面聽證申請,視為放棄聽證權(quán)利,則直接送達(dá)《稅務(wù)行政處罰決定書》
D、稅務(wù)機(jī)關(guān)在舉行聽證之后,向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰決定書》
E、稅務(wù)機(jī)關(guān)適用較大數(shù)額的罰款標(biāo)準(zhǔn):對公民或者其他組織作出2000元以上(含本數(shù))罰款或者對法人作出10000元以上(含本數(shù))罰款
【正確答案】 E
【答案解析】 本題考核稅務(wù)行政處罰聽證程序?;榫衷谶M(jìn)行稅務(wù)行政處罰時違反了《行政處罰法》第31條和第42條關(guān)于行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知的有關(guān)規(guī)定。正確的處罰程序是:向該廠送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項告知書》;若該廠在3日之內(nèi)提出書面聽證申請,則在舉行聽證之后送達(dá)《稅務(wù)行政處罰決定書》;若該廠逾期不提出書面聽證申請,則直接送達(dá)《稅務(wù)行政處罰決定書》。稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民作出2000元以上(含本數(shù))罰款或者對法人或者其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項告知書》,告知當(dāng)事人已經(jīng)查明的違法事實、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰,并告知有要求舉行聽證的權(quán)利。所以選項E錯誤。
3、根據(jù)相關(guān)規(guī)定,下列對該廠違法行為的處理的說法中正確的有( )。
A、稽查局應(yīng)當(dāng)將該案件移送司法機(jī)關(guān)處理
B、如果經(jīng)稽查局依法下達(dá)追繳通知后,在公安機(jī)關(guān)立案前,補繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任
C、若將案件移送司法機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)接受檢察機(jī)關(guān)依法實施的監(jiān)督
D、若稽查人員徇私舞弊,對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,則構(gòu)成徇私舞弊不移交刑事案件罪
E、涉稅案件由檢察院立案偵查
【正確答案】 BC
【答案解析】 本題考核涉稅犯罪的規(guī)定。根據(jù)《刑法修正案(七)》的規(guī)定,對逃避繳納稅款達(dá)到規(guī)定的數(shù)額、比例標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)構(gòu)成犯罪的初犯,滿足以下三個條件可不予追究刑事責(zé)任:一是在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補繳應(yīng)納稅款;二是繳納滯納金;三是已受到稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰。這三個條件緊密結(jié)合、缺一不可,只有同時具備,初犯才可以免責(zé)。只要納稅人接到追繳通知后不補繳應(yīng)納稅款,或者不繳納滯納金,或者不接受行政處罰,就意味著初犯免責(zé)的要件并不具備,稅務(wù)機(jī)關(guān)就應(yīng)將案件移送給公安機(jī)關(guān),并由此進(jìn)入刑事訴訟程序。而在公安機(jī)關(guān)立案后,即使納稅人再補繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金并接受行政處罰,也不能帶來初犯免責(zé)的法律結(jié)果,因為納稅人已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地充分了逃稅犯罪的構(gòu)成要件,其補繳應(yīng)納稅款等行為只能作為量刑情節(jié)考慮。
選項A錯誤,沒有考慮到初犯補稅免罪的情況。選項D錯誤,有情節(jié)嚴(yán)重的要求。選項E錯誤,涉稅案件由公安機(jī)關(guān)管轄。
4、本案一審行政判決生效后,( )可以提起審判監(jiān)督程序。
A、原審案件審判員
B、原審人民法院院長
C、上級人民法院
D、人民檢察院
E、該花崗石生產(chǎn)廠
【正確答案】 BCD
【答案解析】 本題考核提起行政審判監(jiān)督程序的主體。提起審判監(jiān)督程序的主體包括原審人民法院院長、上級人民法院和人民檢察院,所以選項B、C、D正確。
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