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預(yù)算控制原則(★★★)
1.加強(qiáng)過(guò)程控制
企業(yè)應(yīng)當(dāng)以預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行銷(xiāo)售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算和其他預(yù)算,并將年度預(yù)算細(xì)分為月度和季度預(yù)算,通過(guò)分期預(yù)算控制,確保年度預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.突出管理重點(diǎn)
企業(yè)的預(yù)算控制必須抓住重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目嚴(yán)格管理,對(duì)于非重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)盡量簡(jiǎn)化審批流程。對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,應(yīng)按月和周,甚至進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,并對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)作出合理的預(yù)測(cè),提高事前控制能力。
3.剛性控制與柔性控制相結(jié)合
對(duì)于一些不易區(qū)分的項(xiàng)目(管理費(fèi)用中的項(xiàng)目),可以通過(guò)總額控制(柔性控制);對(duì)于一些重大項(xiàng)目(如資本預(yù)算)的支出,實(shí)行剛性控制。對(duì)于預(yù)算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行;對(duì)于預(yù)算外的項(xiàng)目支出,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理制定的規(guī)定,按程序?qū)徟闹Ц?;?duì)于無(wú)合同、無(wú)憑證、未經(jīng)程序?qū)徟捻?xiàng)目支出,不予支付。
4.業(yè)務(wù)控制與財(cái)務(wù)控制相結(jié)合
企業(yè)的總預(yù)算包括運(yùn)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算,業(yè)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)活動(dòng)往往是不可分的。企業(yè)業(yè)務(wù)的審批是通過(guò)預(yù)算執(zhí)行單據(jù)實(shí)現(xiàn)的,預(yù)算執(zhí)行單據(jù)記錄了全部預(yù)算信息和業(yè)務(wù)信息。因此,預(yù)算控制應(yīng)通過(guò)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)的審批或確認(rèn),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)一體化的控制模式。
【案例】
甲公司為一家國(guó)有大型企業(yè)M公司的全資子公司,主要從事水利電力工程及基礎(chǔ)設(shè)施工程承包業(yè)務(wù)。2016年7月,M公司對(duì)甲公司2016年上半年預(yù)算管控情況進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)以下主要問(wèn)題:
①對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入、管理費(fèi)用、利潤(rùn)總額等重點(diǎn)預(yù)算指標(biāo),未按季度或月度進(jìn)行分解、控制,出現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半,收入、利潤(rùn)指標(biāo)只實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算的40%,而管理費(fèi)用卻達(dá)到年度預(yù)算的63%”等問(wèn)題,公司“保增長(zhǎng)”壓力大、提質(zhì)增效工作成效不明顯;
②對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、現(xiàn)金流量等關(guān)鍵性監(jiān)控指標(biāo),未進(jìn)行分析預(yù)測(cè)且未采取適當(dāng)控制措施,導(dǎo)致應(yīng)收款項(xiàng)及存貨占用資金高,事前控制能力有待提高。
要求:根據(jù)上述資料,指出甲公司未遵循哪些預(yù)算控制原則,并據(jù)此提出預(yù)算控制的改進(jìn)措施。
【正確答案】
未遵循的預(yù)算控制原則:加強(qiáng)過(guò)程控制和突出重點(diǎn)管理。
改進(jìn)措施:(1)嚴(yán)格執(zhí)行銷(xiāo)售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算和其他預(yù)算、將年度預(yù)算細(xì)分為月度和季度預(yù)算,通過(guò)分期預(yù)算控制,確保年度預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(2)抓住預(yù)算控制重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目嚴(yán)格管理;對(duì)關(guān)鍵性預(yù)算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況按月、按周,甚至進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè),提高事前控制能力。
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