有關(guān)政府采購代理機構(gòu)：

根據(jù)《財政部關(guān)于2021年開展全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作的通知》（財庫〔2021〕24號）要求，現(xiàn)就區(qū)本級政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作有關(guān)事項通知如下：

一、監(jiān)督評價對象

本次監(jiān)督評價工作主要針對代理機構(gòu)2020年代理區(qū)本級政府采購項目的執(zhí)業(yè)情況。自治區(qū)財政廳在全區(qū)代理機構(gòu)名單中，隨機抽取確定24家被檢查對象（附件1），每家代理機構(gòu)隨機抽取檢查項目數(shù)量不少于5個（特殊情況下代理區(qū)本級政府采購項目數(shù)量不足5個的，抽取檢查代理機構(gòu)代理區(qū)本級的所有政府采購項目）。所有被抽取的代理機構(gòu)均需參加監(jiān)督評價工作。

二、監(jiān)督評價方式

本次監(jiān)督評價工作采取“先檢查，后評價”的方式，實行全流程電子化，依托“寧夏回族自治區(qū)政府采購網(wǎng)”“政府采購監(jiān)督評價系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）開展。自治區(qū)財政廳成立監(jiān)督評價工作組，依據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)（附件2）和《2021年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查指標(biāo)體系》（附件3）對被檢查對象隨機抽取的5個項目對照檢查，檢查指標(biāo)包括采購代理、采購文件、信息發(fā)布、評審小組、評審過程、中標(biāo)/成交、合同管理、保證金、檔案、質(zhì)疑處理等方面，再依照《2021年全國政府采購代理機構(gòu)評價指標(biāo)體系》（附件4）開展評價工作，評價指標(biāo)包括企業(yè)基本情況、業(yè)績與人員情況、企業(yè)管理情況、失信與處理處罰情況等方面（從業(yè)人數(shù)50人以下的適用成長型評價指標(biāo)體系，從業(yè)人數(shù)50人及以上的適用綜合型評價指標(biāo)體系）。

三、監(jiān)督評價工作組

監(jiān)督評價工作組組長：自治區(qū)財政廳二級巡視員?商艷臣

監(jiān)督評價工作組副組長：自治區(qū)財政廳政府采購管理處

處長 ??呂文

監(jiān)督評價工作組成員由自治區(qū)財政廳行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助檢查人員組成。行政執(zhí)法輔助檢查人員的聘用嚴格按照《財政監(jiān)督行政執(zhí)法輔助檢查人員聘用和付費工作管理辦法》（寧財（監(jiān)）發(fā)〔2019〕678號）執(zhí)行，通過財政廳門戶網(wǎng)站向代理機構(gòu)發(fā)出推薦報名公告、公示報名人員名單、擬聘用人員名單等程序后，自治區(qū)財政廳與行政執(zhí)法輔助檢查人員所在代理機構(gòu)簽訂勞務(wù)派遣合同。

四、監(jiān)督評價工作安排

本次監(jiān)督評價工作時間從2021年6月開始，采取書面審查、實地考察等多種形式相結(jié)合的方式開展，具體安排如下：

材料報送階段（2021年6月7日至6月20日）：自治區(qū)財政廳成立監(jiān)督評價工作組，通過系統(tǒng)向被檢查對象送達檢查通知書；被檢查對象根據(jù)通知要求，對照檢查指標(biāo)和評價指標(biāo)整理本機構(gòu)相關(guān)情況及代理的2020年政府采購項目文件資料。對2020年執(zhí)業(yè)情況形成監(jiān)督評價自查自評報告，通過系統(tǒng)將報告（蓋章）（附件5）及相關(guān)材料（附件6）于6月20日前上傳至自治區(qū)財政廳。

書面審查階段（2021年6月21日至7月10日）：自治區(qū)財政廳監(jiān)督評價工作組隨機抽取被檢查對象政府采購項目，并通過系統(tǒng)將調(diào)閱單發(fā)送至被檢查對象；被檢查對象應(yīng)于2個工作日內(nèi)將被抽取項目的完整資料裝盒一次性送達自治區(qū)財政廳1207房間；監(jiān)督評價工作組根據(jù)被檢查對象上報的報告、材料及被抽取項目紙質(zhì)資料進行書面審查，重點審查代理機構(gòu)自查自評發(fā)現(xiàn)的問題，并對照檢查指標(biāo)編制每個項目的工作底稿（需上傳檢查問題的佐證材料），對照評價指標(biāo)對被檢查對象進行初步評價打分，特別是企業(yè)登記情況、納稅信用情況、代理項目數(shù)量、失信情況等要及時查詢相關(guān)官方網(wǎng)站進行核實。書面審查結(jié)束后形成檢查確認書，通過系統(tǒng)發(fā)送至被檢查對象（包括佐證材料），被檢查對象在1個工作日內(nèi)下載打印簽字蓋章確認后通過系統(tǒng)上傳至監(jiān)督評價工作組，被檢查對象對檢查問題有異議的可在意見欄目填寫，填寫意見后仍需簽字蓋章上傳，對有異議的問題監(jiān)督評價工作組需在1個工作日內(nèi)對相關(guān)資料進行再次核實并將核實結(jié)果告知被檢查對象，核實確為檢查問題不屬實的，及時予以改正。

現(xiàn)場監(jiān)督評價階段（2021年7月11日至7月30日）：結(jié)合書面審查及被檢查對象反饋確認結(jié)果，監(jiān)督評價工作組通過系統(tǒng)向被檢查對象送達財政檢查通知書。監(jiān)督評價工作組根據(jù)通知書要求進一步到被檢查對象實施現(xiàn)場檢查，重點檢查內(nèi)容為代理機構(gòu)登記信息真實完整性、辦公場所及檔案管理場所、納稅信用等級、繳納社保情況、財務(wù)報表、專職從業(yè)人員培訓(xùn)證書等事項，與被檢查對象溝通，在系統(tǒng)上形成評價工作底稿后下載打印，由被檢查對象簽字蓋章確認。

處理處罰階段（2021年8月2日至9月30日）：自治區(qū)財政廳對監(jiān)督評價中發(fā)現(xiàn)的采購人、代理機構(gòu)和評審專家的違法線索進行延伸檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大線索及時移交自治區(qū)專治辦，對查實的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，對國家公職人員涉嫌違紀的行為移交紀檢監(jiān)察部門處理。

匯總報告階段（2021年10月8日至10月22日）：自治區(qū)財政廳匯總各級財政部門的監(jiān)督評價工作報告，上報財政部，全面公開處理處罰信息。

本次監(jiān)督評價工作中，代理機構(gòu)未按規(guī)定報送相關(guān)資料、拒不配合開展檢查、評價底稿確認及現(xiàn)場監(jiān)督評價等工作的，視為拒絕財政部門依法實施監(jiān)督檢查，按照《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（六）項規(guī)定，由財政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款。

寧夏回族自治區(qū)財政廳

2021年5月31日

（此件公開發(fā)布?聯(lián)系人：舒心，聯(lián)系電話：0951-5013296（傳真））

附件下載：

附件1.2021年區(qū)本級政府采購監(jiān)督評價工作被檢查對象名單.doc

附件2.2021年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作依據(jù)文件清單.doc

附件3.2021年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查指標(biāo)體系.xls

附件4.2021年全國政府采購代理機構(gòu)評價指標(biāo)體系.pdf

附件5.2021年政府采購代理采購自查自評報告格式.docx

附件6.2021年政府采購代理機構(gòu)及上傳材料清單.docx