云南省高原特色農業(yè)現代化發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強云南省高原特色農業(yè)現代化發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》和《云南省省級財政專項資金管理暫行辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱云南省高原特色農業(yè)現代化發(fā)展專項資金（以下簡稱“高原特色農業(yè)專項資金”），是指省級財政安排用于加快推進高原特色現代農業(yè)發(fā)展、促進農業(yè)現代化轉型升級、實現高原特色農業(yè)高質量發(fā)展的專項資金。

第三條 高原特色農業(yè)專項資金實施期限至2029年，到期前由省財政廳會同農業(yè)農村廳按照有關規(guī)定開展評估，并根據法律法規(guī)、省委省政府有關要求及評估結果確定是否繼續(xù)實施。

第四條 高原特色農業(yè)專項資金由省財政廳會同省農業(yè)農村廳按照“依法依規(guī)、公平公正、突出重點、科學分配、規(guī)范管理”的原則分配、使用及管理。

省財政廳負責安排高原特色農業(yè)專項資金年度預算，審核年度資金使用計劃、方案，配合省農業(yè)農村廳擬定高原特色農業(yè)支持政策和項目資金申報指南（以下簡稱“申報指南”），對資金使用情況進行監(jiān)督，指導部門做好預算績效管理工作。

省農業(yè)農村廳負責牽頭擬定高原特色農業(yè)支持政策和申報指南，組織高原特色農業(yè)專項資金項目實施，做好項目的組織申報、遴選、審核、公示、資金兌付等，做好績效管理、運行監(jiān)控、評估評價、結果運用等全過程預算績效管理工作。在高原特色農業(yè)支持政策出臺后6個月內，牽頭制定申報指南，并在申報指南中明確項目申報時間、各級各部門審核提交時限、資金兌付時限等。

第二章 資金使用范圍

第五條 高原特色農業(yè)專項資金支出范圍包括：

（一）重點農業(yè)產業(yè)獎補支出。主要用于支持各地農業(yè)經營主體發(fā)展產業(yè)的支出，包括奶業(yè)、咖啡、茶產業(yè)獎補，種業(yè)基地建設和品種推廣，設施農業(yè)投資獎補及貸款貼息等。具體補助對象和補助標準由省農業(yè)農村廳會同省財政廳在申報指南中予以明確。

（二）重點農業(yè)產業(yè)品牌打造支出。主要用于農業(yè)產品品牌培育、宣傳推介、名品名企評選表彰、中國農民豐收節(jié)活動等。

（三）重點農業(yè)產業(yè)工作經費。主要用于專家組產業(yè)調研、評估，省級高原特色農業(yè)現代化專項資金重點項目、獎補政策執(zhí)行情況的核查、檢查和評估、驗收等。

（四）高原特色農業(yè)高質量發(fā)展基金支出。主要用于省級高原特色農業(yè)高質量發(fā)展基金注資。

（五）其他高原特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展重點任務支出。黨中央、國務院和省委、省政府要求的其他高原特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展相關支出。

高原特色農業(yè)專項資金不得用于與高原特色重點農業(yè)產業(yè)發(fā)展無關的支出，包括：單位基本支出、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補助、償還債務、彌補企業(yè)運行費用和彌補預算支出缺口等。

第三章 資金下達與撥付

第六條 高原特色農業(yè)專項資金按照項目法確定當年支持項目和支出金額，對當年省委、省政府有明確部署的特定事項或區(qū)域，根據需要采取定額測算方式分配資金。其中，省對下專項轉移支付，除需按規(guī)定通過評審予以獎補的資金外，其余資金應在預算批準后六十日內正式下達。

第七條 高原特色農業(yè)專項資金中用于貸款貼息和獎補等申報項目的資金，由符合條件的申報主體向所在地縣級農業(yè)農村、財政部門申報后（符合條件的省級事業(yè)單位報主管部門審核），經逐級審核后報省農業(yè)農村廳、省財政廳。省農業(yè)農村廳負責對各地申報項目開展初核，并委托第三方機構對部分申報主體采取抽查的方式進行重點核實，原則上在3個月內核實完成后將項目初核情況提交省財政廳。省財政廳委托第三方機構對省農業(yè)農村廳提交的初核情況開展復核，并將項目復核情況反饋省農業(yè)農村廳，由省農業(yè)農村廳按規(guī)定程序將項目復核情況進行公示，公示期為5個工作日。對公示有異議的項目，由省農業(yè)農村廳會同省財政廳調查核實，不符合條件的，不予支持。

經公示無異議的項目，由省農業(yè)農村廳向省財政廳提出資金請撥函，省財政廳根據資金請撥函將資金下達至省農業(yè)農村廳，再由省農業(yè)農村廳直接撥付申報主體。在省財政廳正式下達資金后7個工作日內，由省農業(yè)農村廳按要求進行結果公開。

第八條 各申報主體未在時限內申報的項目，下級部門未在時限內審核提交的項目，以及省農業(yè)農村廳未在時限內初核提交的項目，省財政廳均不予受理。

第九條 高原特色農業(yè)專項資金的支付，按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

各級有關部門、單位應當加快預算執(zhí)行，提高資金使用效益。結轉結余的高原特色農業(yè)現代化發(fā)展專項資金，按照《中華人民共和國預算法》和云南省財政廳有關結轉結余資金管理的相關規(guī)定處理。

第四章 績效管理與監(jiān)督

第十條 省農業(yè)農村廳負責項目績效管理，做好年度績效自評，開展績效運行監(jiān)控，會同省財政廳組織開展資金使用情況動態(tài)績效評估，根據評估情況及時調整完善高原特色農業(yè)支持政策。

第十一條 申報和使用高原特色農業(yè)專項資金的主體應自覺接受政府相關部門的監(jiān)督檢查，對申報資料的真實性、合法性、合規(guī)性負責，不得隱瞞虛報、虛增多領和重復申報。對違反規(guī)定騙取、使用財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)予以處理處罰，且3年內不得申報高原特色農業(yè)專項資金支持項目。

第十二條  各級財政、農業(yè)農村等部門要配合審計、紀檢監(jiān)察、檢察機關等做好高原特色農業(yè)專項資金和項目的審計、監(jiān)督檢查等工作。在高原特色農業(yè)專項資金分配、項目評審及兌付管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，按照國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五章 附 則

第十三條 本細則自2025年3月1日起施行，由省財政廳會同省農業(yè)農村廳負責解釋。