《資產(chǎn)評(píng)估法》出臺(tái)釋放六大改革紅利

《資產(chǎn)評(píng)估法》出臺(tái)釋放六大改革紅利

十年磨一劍，《資產(chǎn)評(píng)估法》終于隆重出臺(tái)。它釋放了六大改革紅利，切中行業(yè)發(fā)展的要害，必將推動(dòng)行業(yè)加速改革步伐、呈現(xiàn)嶄新面貌。

一是使中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)迎來首部行業(yè)根本大法，讓綜合資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)和保險(xiǎn)公估等專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)有了共同遵循的行業(yè)大法。這有利于評(píng)估管理者統(tǒng)一監(jiān)管尺度、統(tǒng)一制定規(guī)則，評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)多元發(fā)展。

二是把評(píng)估各當(dāng)事方———委托方、評(píng)估機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)作為相互關(guān)聯(lián)的整體進(jìn)行規(guī)范，深度構(gòu)建法治化的評(píng)估生態(tài)體系。

承認(rèn)了評(píng)估各個(gè)專業(yè)具有的技術(shù)特征和專業(yè)特征，秉承簡(jiǎn)政放權(quán)的精神要求放開管制，撤掉對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)一系列不必要的限制和枷鎖。站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值管理頂層設(shè)計(jì)的高度建立和調(diào)整規(guī)范價(jià)值管理、價(jià)值評(píng)估相關(guān)各方的關(guān)系，構(gòu)建包括委托方、評(píng)估方、監(jiān)管方和行業(yè)協(xié)會(huì)等當(dāng)事各方在內(nèi)的有序共生的生態(tài)體系，體現(xiàn)了評(píng)估生態(tài)治理的現(xiàn)代管理理念，有利于評(píng)估領(lǐng)域的環(huán)境優(yōu)化。

三是將評(píng)估專業(yè)人員法定為評(píng)估師和其他專業(yè)人員，使從業(yè)、專業(yè)門檻各就各位、相得益彰，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)執(zhí)業(yè)有機(jī)結(jié)合。這有利于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的發(fā)展，既擴(kuò)展了評(píng)估隊(duì)伍的來源，也有利于評(píng)估行業(yè)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求的發(fā)展變化不斷培育出新的發(fā)展空間，吸納更多資源服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

四是評(píng)估師入門考試條件優(yōu)化，開啟評(píng)估人才的活水源頭，讓人才活水奔涌而來。《資產(chǎn)評(píng)估法》建立起包括考試、繼續(xù)教育、從業(yè)、權(quán)利義務(wù)、責(zé)任等內(nèi)容在內(nèi)的完整的評(píng)估師制度體系，以此來打造評(píng)估專業(yè)隊(duì)伍，提升評(píng)估行業(yè)社會(huì)公信力。把考試的源頭放在人才就業(yè)擇業(yè)的第一站，是適應(yīng)現(xiàn)代智力型人才市場(chǎng)配置的有效制度安排。

五是評(píng)估機(jī)構(gòu)門檻設(shè)置強(qiáng)調(diào)專業(yè)特性，對(duì)名稱、法定代表人、評(píng)估師股東專業(yè)類別及股比不再設(shè)限，為特大型、綜合型、集團(tuán)型評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展提供了制度保障，也給評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)科技、產(chǎn)業(yè)和評(píng)估專業(yè)人士之間的貢獻(xiàn)與相互關(guān)系，以及戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)在需求決定治理結(jié)構(gòu)留下了必要空間，為評(píng)估機(jī)構(gòu)吸納掌握現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專業(yè)人員，并與評(píng)估專業(yè)人員有機(jī)結(jié)合，成為與新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的升級(jí)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成的新結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的服務(wù)主體，提供了根本性制度安排，這是革命性。這也為與“互聯(lián)網(wǎng)+”“工業(yè)4.0”和資本市場(chǎng)對(duì)接提供了法律基礎(chǔ)，并將迎來評(píng)估產(chǎn)業(yè)升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性深入改革的偉大時(shí)期。

六是自律處罰、行政處罰、民責(zé)、刑責(zé)嚴(yán)苛覆蓋，各環(huán)節(jié)各主體違法責(zé)任設(shè)計(jì)縝密，非專莫為，非誠(chéng)莫入，以誠(chéng)實(shí)守信專業(yè)勤勉來提升評(píng)估的社會(huì)公信力。