當(dāng)降社保遇上建筑工人實(shí)名制管理辦法

最近，在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告中提出“明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過(guò)程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。我們既要減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，又要保障職工社保待遇不變、養(yǎng)老金合理增長(zhǎng)并按時(shí)足額發(fā)放，使社?；鹂沙掷m(xù)、企業(yè)與職工同受益。”

在實(shí)務(wù)中很多企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例20%，這次提到降到16%，也就是說(shuō)一下子降低了4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于上百人、上千人的勞動(dòng)密集型企業(yè)，無(wú)疑是一個(gè)大利好。

但是，我們也應(yīng)該注意到，在2019年2月17日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》，要求自2019年3月1日起，建筑企業(yè)全面實(shí)行建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，堅(jiān)持建筑企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，建筑企業(yè)應(yīng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同。

同時(shí)，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第一百條規(guī)定：用人單位無(wú)故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，可以加收滯納金。

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”；第十二條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶”；第八十六條規(guī)定：“ 用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款”。

那么對(duì)于建筑企業(yè)和建筑工人來(lái)說(shuō)，自2019年3月1日起，都要規(guī)定繳納社保。同時(shí)，作為用人單位，如果未按時(shí)足額代繳的將會(huì)面臨繳納滯納金和罰款。

在此，提醒各個(gè)建筑企業(yè)，由于處于產(chǎn)業(yè)鏈的中游，上有甲方，下游分包（供）方，要結(jié)合增值稅降稅率、社保降費(fèi)率、建筑工人實(shí)名制管理來(lái)綜合分析對(duì)自身的影響，提高自己的議價(jià)談判能力，否則負(fù)擔(dān)將會(huì)加重。

| 作者：老顧（正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校答疑專家）