美國全球查稅恐波及中國富人

中國的富人們要小心了，美國國稅局全球范圍內(nèi)的查稅行動(dòng)可能讓你在國內(nèi)遭遇麻煩。

新出臺(tái)的美國稅法《外國賬戶稅收遵從法》(Foreign Account Tax Compliance Act, 簡稱Fatca)已于7月開始生效。從本周一起，全球7.7萬多家銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開始向美國政府報(bào)告擁有美國國籍或綠卡客戶的賬戶情況。

就在這項(xiàng)新稅法生效幾天前，中國匆匆與美國財(cái)政部簽署了一項(xiàng)初步協(xié)議，目前已經(jīng)與美國簽署正式或者初步協(xié)議的國家有80多個(gè)。Fatca頗受爭議，因?yàn)樗鼜?qiáng)迫外國銀行、經(jīng)紀(jì)商和保險(xiǎn)公司披露美國納稅人的資料。只要美國客戶賬戶下的金融資產(chǎn)超過5萬美元(約30萬人民幣)，該外國金融機(jī)構(gòu)就要向美國通報(bào)該客戶的信息。

如果不這么做，金融機(jī)構(gòu)和賬戶持有者將被剝奪其30%的源自美國的投資利得(例如利息和股息)。舉例來說，一個(gè)和美國沒有任何關(guān)系的中國投資者通過中國銀行購買美國國債，也可能被剝奪30%的國債利息。

簽署該協(xié)議中國也將得到一些好處。中國把持有美國國籍或綠卡的客戶資料交給美國，作為回報(bào)，美國將把中國公民在美國的賬戶資料提供給中國。

有兩類中國人將受到這項(xiàng)新稅法的影響。第一類將受到Fatca的直接沖擊，這類人包括持有美國綠卡或護(hù)照，但尚未向美國通報(bào)自己在中國的金融權(quán)益情況的人。這里的金融權(quán)益不僅指銀行賬戶，還包括退休賬戶和人壽保險(xiǎn)計(jì)劃。

未來美國與中國簽署最終協(xié)議后，可能同意把中國公民在美國的金融賬戶資料提供給中國，這些中國人將是受到Fatca影響的第二類人。這將涉及那些在國內(nèi)擁有非法所得，并試圖把這些資產(chǎn)藏在美國的中國人。甚至可能波及那些違背中國資本管理規(guī)定，一年內(nèi)轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入資金超過5萬美元上限的中國人。

包括一些著名企業(yè)主和政府官員在內(nèi)的一大批中國人可能受到影響。中國前首富宗慶后就曾經(jīng)擁有過美國綠卡。盡管最近幾年放棄美國護(hù)照或綠卡的中國人數(shù)量日漸增長，但仍有越來越多的人移民美國。

去年，美國EB-5投資移民簽證有80%發(fā)放給了中國出生的人士。去年共有71,320名中國人成為美國永久居民，數(shù)量僅次于墨西哥，列全球第二。全球數(shù)百萬擁有美國綠卡的人會(huì)受到美國稅項(xiàng)規(guī)則的約束，不過每年僅有幾十萬人提交法律要求的納稅申報(bào)表或披露報(bào)表。要不是今年密集性的宣傳，很多美國人可能永遠(yuǎn)不知道需要上報(bào)海外銀行存款。

這項(xiàng)新稅法將令中國人尤其意外，因?yàn)樵谥袊鴪?bào)稅的方式和美國有所不同。大多數(shù)中國人的個(gè)人所得稅都是直接從薪酬里扣掉，而且也沒有類似于美國的個(gè)人年度報(bào)稅系統(tǒng)。中倫律師事務(wù)所稅法業(yè)務(wù)主管合伙人倪勇軍表示，中國居民繳納的個(gè)人所得稅總額僅相當(dāng)于中國稅收總收入的6%，而在美國，個(gè)人所得稅占到了稅收總收入的70%。

倪勇軍說，在中國，人們對稅缺乏一種敬畏感，所以他們移民到了美國也經(jīng)常持同一觀點(diǎn)。他還說，與在其他國家一些人試圖針對美國全球查稅做一些補(bǔ)救不同，中國富人在這方面有點(diǎn)無知者無畏。

Fatca可能會(huì)嚴(yán)重影響到那些試圖隱瞞在中國財(cái)富的美國公民和綠卡持有者。對于那些不準(zhǔn)確上報(bào)個(gè)人在海外銀行帳戶的人，相應(yīng)懲罰則是繳納違規(guī)時(shí)賬戶金額最高50%的罰款，外加牢獄之災(zāi)。

信息共享也可以幫助中國政府了解中國公民擁有的巨額財(cái)富及其去向。中國一直是非法資金外流的犧牲品?？偛课挥谌A盛頓的全球金融誠信組織(Global Financial Integrity)表示，在截至2011年的十年間，前三大非法資金流出國依次是中國(1.1萬億美元)、俄羅斯(8,810億美元)和墨西哥(4,620億美元)。

律師事務(wù)所Withers Worldwide為高凈值個(gè)人客戶提供稅務(wù)籌劃咨詢的律師甘迪奧利(Fernando Gandioli)表示，F(xiàn)atca為中國政府首次提供了一個(gè)了解中國人海外資金運(yùn)作情況的工具。