3月11日,稅務(wù)總局在北京召開了部分地區(qū)稅收收入形勢分析會。會議全面分析2013年稅收收入完成情況,結(jié)合今年前兩個月稅收收入運行態(tài)勢,查找組織收入工作中存在的問題,研判2014年稅收經(jīng)濟形勢,提出了組織收入工作要求。國家稅務(wù)總局黨組成員、副局長丘小雄要求,各級稅務(wù)機關(guān)要未雨綢繆,切實抓好組織收入工作,圓滿完成全年收入任務(wù)。
丘小雄指出,剛剛過去的2013年,稅收收入工作面臨的復(fù)雜形勢是近十多年來少見的,各級稅務(wù)機關(guān)沉著應(yīng)對,攻堅克難,采取了大量得力有效措施,較好地完成了稅收收入任務(wù),實現(xiàn)了稅收收入增長與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)一致。
丘小雄強調(diào),在看到成績的同時,也要看到組織收入工作存在一些值得關(guān)注的問題,比如一些主體稅種收入增長與相關(guān)經(jīng)濟指標的匹配程度不高,有的地區(qū)納稅評估和稅務(wù)稽查工作不力,欠稅管理不嚴,清欠力度不夠。今年的組織收入工作任務(wù)仍然十分艱巨,各級稅務(wù)機關(guān)從年初就要開始抓,抓重點,抓薄弱環(huán)節(jié),堅持組織稅收收入和優(yōu)化納稅服務(wù)兩手抓,以組織收入原則為導(dǎo)向,以提高稅收收入增長質(zhì)量為重點,以稅收分析為手段,采取有效措施,堅定信心、勇于擔當,科學(xué)謀劃、扎實工作。
——實施目標動態(tài)管理。稅務(wù)部門要切實擔當起組織稅收收入的重要職責(zé)。在充分考慮各地經(jīng)濟發(fā)展、稅源狀況、政策調(diào)整和征管能力等因素基礎(chǔ)上科學(xué)確定收入目標。著手研究制定稅收征收評價指標體系,動態(tài)管理各地組織稅收收入情況,調(diào)動組織收入責(zé)任意識,充分發(fā)揮主觀能動性。
——加強征管堵漏增收。認真查找征管薄弱環(huán)節(jié),分稅種、分管理事項研究堵漏增收措施;探索建立以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的所得稅管理體系,完善土地增值稅、資源稅等等征管復(fù)雜、專業(yè)性強的稅種征管辦法;充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對稅收征管的引領(lǐng)作用,強化第三方涉稅信息獲取與利用,推進信息管稅,防止稅收流失。
——強化稅收分析預(yù)測。加強稅收數(shù)據(jù)資源抽取、梳理和整合,建立科學(xué)有效的稅收分析工具,從稅收看經(jīng)濟、看社會、看發(fā)展,打造稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”,為黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府決策提供參考;加強重點稅種、地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)稅源監(jiān)控和經(jīng)濟稅收對比分析、稅收風(fēng)險分析,減少稅收流失;全面掌握稅源,準確預(yù)測稅收收入,及早采取有效措施,把握組織收入主動權(quán)。
——堅持組織收入原則。堅持組織收入原則,關(guān)注財政預(yù)算安排,堅決制止收過頭稅、稅收政策不落實等虛收行為;努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收,防止有稅不收,切實做到“好時不放人情水,難時不收過頭稅”。規(guī)范稅收征管秩序,嚴肅組織收入工作紀律,及時發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法風(fēng)險,繼續(xù)完善稅收收入質(zhì)量監(jiān)控評價指標體系,有效開展稅收收入質(zhì)量檢查和審計監(jiān)督檢查。