湖南省發(fā)文進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)放管服改革

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革的通知

湘稅發(fā)[2021]1號

國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

　　為更大力度推進稅收領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，現(xiàn)將2021年進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革的十項措施通知如下，請切實遵照執(zhí)行。

　　一、進一步深化簡政放權(quán)

　　(一)讓企業(yè)開辦更加提速。大力推進企業(yè)開辦全流程“一件事一次辦”，落實“企業(yè)開辦平臺”線上“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)服務(wù)中心線下“一窗通辦”要求，將企業(yè)開辦時需辦理的涉稅事項精簡為“領(lǐng)用發(fā)票”和“不領(lǐng)用發(fā)票”兩類事項，進一步壓縮涉稅辦理時間；將企業(yè)開辦時需采集的涉稅材料整合為“企業(yè)注冊登記”一套表單材料，取消向稅務(wù)機關(guān)單獨報送、重復(fù)提交企業(yè)開辦涉稅材料。企業(yè)開辦時需申領(lǐng)發(fā)票的企業(yè)可直接在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳“企業(yè)開辦服務(wù)專窗”一窗領(lǐng)取發(fā)票實物(含稅務(wù)Ukey)，也可預(yù)約在主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場領(lǐng)取發(fā)票實物(含稅務(wù)Ukey)。

　　(二)讓稅務(wù)注銷更加便利。制定出臺《湖南省稅務(wù)注銷管理辦法》，進一步優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序，壓縮稅務(wù)注銷辦理時限，明確小微企業(yè)及個體工商戶稅務(wù)注銷即辦范圍，嚴格“異常戶”“問題戶”稅務(wù)注銷監(jiān)管，持續(xù)提升稅務(wù)注銷便利度。積極推動企業(yè)注銷均由市場監(jiān)督管理部門發(fā)起流程，部門間聯(lián)動辦理，持續(xù)深化市場主體注銷便利化改革。

　　二、不斷優(yōu)化納稅服務(wù)

　　(三)讓納稅申報更加簡化。根據(jù)稅務(wù)總局納稅申報改革進展，落實主稅、附加稅費合并申報，以及整合簡并財產(chǎn)行為稅和資源環(huán)境稅納稅申報表。簡化房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免申請的資料報送內(nèi)容，在湖南省電子稅務(wù)局實現(xiàn)相應(yīng)困難減免申請業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦。利用稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，通過湖南省電子稅務(wù)局提供小規(guī)模納稅人線上增值稅申報輔助服務(wù)，實現(xiàn)銷售收入自動匯總、免稅收入自動統(tǒng)計、差額扣除自動計算、申報疑點自動監(jiān)控、申報表格自動填報，減少小規(guī)模納稅人納稅申報準(zhǔn)備時間。在湖南省電子稅務(wù)局實現(xiàn)大企業(yè)集團綜合辦稅、特定類型退稅申請等線上辦稅業(yè)務(wù)功能。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)交易納稅平臺”建設(shè)、推廣和應(yīng)用，全面深化不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革。

　　(四)讓溝通聯(lián)系更加順暢。建立網(wǎng)格化、點對點征納聯(lián)系交流信息化渠道，實現(xiàn)稅務(wù)人員與辦稅人員日常聯(lián)系交流、政策消息及涉稅費提醒精準(zhǔn)推送、納稅人涉稅訴求及意見收集、納稅人滿意度日常測評統(tǒng)計等功能。逐步將征納聯(lián)系交流、稅費業(yè)務(wù)政策宣傳、納稅人學(xué)堂培訓(xùn)視頻宣傳、稅費在線咨詢、7×24小時智能咨詢服務(wù)等功能，以鏈接、對接等方式統(tǒng)一整合至湖南稅務(wù)服務(wù)平臺，持續(xù)優(yōu)化完善相應(yīng)業(yè)務(wù)功能。

　　(五)讓辦稅距離更近一步。制定省內(nèi)通辦、同城通辦事項清單并向社會公布，對清單所列服務(wù)事項實行異地受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、屬地辦理、限時反饋，方便納稅人就近申請辦理涉稅業(yè)務(wù)。

　　(六)讓辦稅服務(wù)更加便捷。進一步拓展和優(yōu)化湖南省電子稅務(wù)局網(wǎng)頁端、移動端辦稅功能，持續(xù)提升辦稅體驗。梳理納稅人線上自助辦理、即時辦結(jié)的涉稅費服務(wù)事項清單，擴大線上自助即時辦結(jié)涉稅費事項范圍，在各類辦稅服務(wù)場所加強操作輔導(dǎo)，逐步引導(dǎo)納稅人形成“自助辦”辦稅繳費習(xí)慣。

　　(七)讓線上辦稅更加高效。建立“非接觸式”辦稅繳費后臺快速處理機制，由縣市區(qū)局成立在線審核處理中心，對線上提交的辦稅事項進行即時受理和快速辦結(jié)。

　　(八)讓發(fā)票領(lǐng)用更加省心。在做好新辦納稅人發(fā)票電子化基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序、積極引導(dǎo)存量納稅人使用電子發(fā)票，提升我省發(fā)票電子化率。推行發(fā)票票種核定、領(lǐng)用、驗舊、繳銷全程網(wǎng)上辦，實現(xiàn)納稅人發(fā)票業(yè)務(wù)“零見面”辦理。

　　三、持續(xù)改進稅收執(zhí)法

　　(九)讓行政處罰更加透明。修訂《湖南省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》，明確更詳細的處罰標(biāo)準(zhǔn)、更確切的處罰數(shù)額，進一步壓縮稅務(wù)行政處罰自由裁量空間，確保執(zhí)法公平。

　　(十)讓監(jiān)管執(zhí)法更有溫度。將稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)的低等級稅收風(fēng)險，通過湖南省電子稅務(wù)局、湖南稅務(wù)服務(wù)平臺點對點向納稅人發(fā)送提示提醒函，引導(dǎo)納稅人自我糾正、自查反饋。經(jīng)納稅人自查自糾后疑點消除的，稅務(wù)機關(guān)不再采取約談、實地核查等稅收風(fēng)險應(yīng)對措施。

　　各級稅務(wù)機關(guān)各部門要充分認識深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革的重要意義，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對照具體任務(wù)倒排時間表，明確工作責(zé)任，逐項按期落實改革任務(wù)。要做好“放管服”改革措施的宣傳解讀工作，引導(dǎo)廣大納稅人充分知曉改革內(nèi)容、準(zhǔn)確把握改革政策、自覺應(yīng)用改革成果，避免因改革實施過程中工作銜接不到位給納稅人帶來不便。各地在改革推進過程中遇到的新情況、新問題，要及時協(xié)調(diào)解決并報告省局相關(guān)職能部門。

　　附件：湖南省稅務(wù)局2021年深化“放管服”改革任務(wù)清單

　　國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

　　2021年2月10日