從海運(yùn)提單找線索破解出口騙稅案

2013年初，上海市閔行區(qū)稅務(wù)局稽查局在出口退稅企業(yè)檢查中，改變了就賬查賬、就單審單的傳統(tǒng)方法，運(yùn)用海運(yùn)提單檢查法，成功破獲了一起“借貨出口”的騙稅案件。

本案是國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的出口退稅專(zhuān)項(xiàng)檢查案件，涉案的上海P貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)P公司）是一家貿(mào)易型出口企業(yè)，成立于2005年11月。

P公司原以練習(xí)本、文件夾為主要出口貨物，經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定。但自2010年12月起，P公司開(kāi)始以服裝、耳機(jī)等商品為主要出口貨物，并且出口量急劇增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，P公司2011年?duì)I業(yè)收入達(dá)2173萬(wàn)元，與2010年相比增幅近130%。

根據(jù)上述情況，檢查人員對(duì)P公司實(shí)施了初次檢查。檢查中，發(fā)現(xiàn)該公司的辦公場(chǎng)所是租借的居民房，辦公環(huán)境相對(duì)簡(jiǎn)陋。負(fù)責(zé)接待的兼職會(huì)計(jì)葛某稱(chēng)法定代表人晉某在外地，公司的原始資料如合同、備案單證等都由晉某單獨(dú)保管。經(jīng)詢(xún)問(wèn)了解，P公司在職人員僅2人，承擔(dān)了采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等全部經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。而檢查人員重點(diǎn)關(guān)注的出口業(yè)務(wù)，由于無(wú)法向當(dāng)事人晉某取證，檢查人員只能從葛某的手提電腦中采集了電子財(cái)務(wù)賬套數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)P公司的應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款存在長(zhǎng)期大額掛賬。

數(shù)周后，在檢查人員的反復(fù)催促下，晉某才攜帶涉稅資料前來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)接受檢查。檢查人員在整理比對(duì)晉某提供的資料后發(fā)現(xiàn)，P公司2010年~2011年間共發(fā)生了14筆服裝、耳機(jī)出口業(yè)務(wù)，其中存在4項(xiàng)涉稅疑點(diǎn)。一是同類(lèi)商品貨源地較為分散，涉及的7家供應(yīng)商，既有注冊(cè)在本市的企業(yè)，也有注冊(cè)在外地的企業(yè)。二是貨物采購(gòu)舍近求遠(yuǎn)，大量耳機(jī)都是遠(yuǎn)赴河北采購(gòu)。三是報(bào)關(guān)行頻繁變更，出口耳機(jī)均從深圳海關(guān)出關(guān)，但卻對(duì)應(yīng)9家不同的報(bào)關(guān)行。四是大量貨款未支付。僅向2家供應(yīng)商支付了貨款，但也存在付款方向與發(fā)票開(kāi)票方不一致的情況。

隨后，檢查人員對(duì)7家供貨商逐一排查，其中注冊(cè)地在本市的供應(yīng)商均為異常戶，注冊(cè)地在外地的供貨商則不知去向。面對(duì)各類(lèi)涉稅疑點(diǎn)，晉某無(wú)言以對(duì)。為取得P公司14筆出口業(yè)務(wù)的相關(guān)證據(jù)，閔行區(qū)稅務(wù)局稽查局將該線索移送閔行區(qū)公安局經(jīng)偵支隊(duì)，并成立了聯(lián)合專(zhuān)案組，著手對(duì)商品出口環(huán)節(jié)開(kāi)展集中檢查。

在對(duì)P公司的資金鏈檢查中，發(fā)現(xiàn)P公司采購(gòu)款在賬面反映已部分支付，記賬憑證后附有某銀行的業(yè)務(wù)委托書(shū)回執(zhí)。聯(lián)合專(zhuān)案組向該銀行調(diào)取涉案賬戶完整連續(xù)的交易明細(xì)，發(fā)現(xiàn)在所屬期間，涉案賬戶未發(fā)生任何收付交易，且經(jīng)銀行工作人員鑒別確認(rèn)，記賬憑證后附的銀行業(yè)務(wù)委托書(shū)回執(zhí)以及銀行核算專(zhuān)用章均屬偽造。

在對(duì)P公司的出口備案單證檢查中，聯(lián)合專(zhuān)案組將主要精力集中在外部流轉(zhuǎn)單據(jù)，并從海運(yùn)提單中發(fā)現(xiàn)兩大涉稅疑點(diǎn)：一是14單貨物由不同的航運(yùn)公司負(fù)責(zé)托運(yùn)，但單據(jù)上顯示的卻是同一航運(yùn)公司，且簽名欄破綻百出。二是P公司提供的標(biāo)準(zhǔn)海運(yùn)提單號(hào)也有明顯的偽造痕跡。

晉某無(wú)法對(duì)上述疑點(diǎn)作出合理解釋。聯(lián)合專(zhuān)案組決定立刻前往P公司的出口業(yè)務(wù)發(fā)生地深圳，進(jìn)一步調(diào)查取證。聯(lián)合專(zhuān)案組以P公司提供的海運(yùn)提單為突破口，根據(jù)報(bào)關(guān)單信息分別向深圳各相關(guān)航運(yùn)公司取證。經(jīng)過(guò)多方查證，證實(shí)P公司提供的海運(yùn)提單全部系偽造。此外，從提單涉及的訂艙人J公司，檢查人員取得了真實(shí)的貨代提單，并以此找到了真實(shí)的貨主——東莞L電子廠，該廠提供了全部出貨單，并配合稅務(wù)機(jī)關(guān)制作了有關(guān)詢(xún)問(wèn)筆錄。

在人證、物證、書(shū)證等證據(jù)齊全的情況下，P公司“借貨出口”騙取退稅的嚴(yán)重違法行為真相大白。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)向P公司追繳已退稅款近300萬(wàn)元，并阻止辦理P公司的出口退稅款近100萬(wàn)元。涉案當(dāng)事人晉某也被依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。