內(nèi)容摘要：專家指出，一些單位和個(gè)人出于財(cái)務(wù)報(bào)銷、貪污賄賂等目的，違規(guī)違法使用虛假發(fā)票報(bào)銷，這是一種隱性腐敗行為，應(yīng)嚴(yán)厲制止。

“發(fā)票腐敗”給職務(wù)侵占、貪污等犯罪活動(dòng)及違反八項(xiàng)規(guī)定的行為提供了便利。專家指出，一些單位和個(gè)人出于財(cái)務(wù)報(bào)銷、貪污賄賂等目的，違規(guī)違法使用虛假發(fā)票報(bào)銷，這是一種隱性腐敗行為，應(yīng)嚴(yán)厲制止。

專家指出，遏制“發(fā)票腐敗”，關(guān)鍵在于監(jiān)管和問(wèn)責(zé)，應(yīng)做到違法必究，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)手的單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說(shuō)，發(fā)票報(bào)銷既然是使用財(cái)政資金，就必須公開(kāi)和透明，接受人大和社會(huì)的監(jiān)督。每一筆賬目都應(yīng)完全公開(kāi)，包括相應(yīng)的賬目明細(xì)。

稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫指出，配套管理措施要跟進(jìn)，如推進(jìn)公務(wù)卡改革，加強(qiáng)公務(wù)卡支持系統(tǒng)建設(shè)，完善公務(wù)卡受理環(huán)境；推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的修訂，將銀行轉(zhuǎn)賬憑證作為大額發(fā)票財(cái)務(wù)報(bào)銷、稅額抵扣、稅前列支的必要條件等。

張斌說(shuō)，從技術(shù)上，在推廣公務(wù)卡的同時(shí)，應(yīng)積極推動(dòng)政府部門使用電子發(fā)票。電子發(fā)票收付款方、物品和勞務(wù)的明細(xì)、單價(jià)、付款方式都自動(dòng)生成歸集到相關(guān)部門，不需要紙質(zhì)發(fā)票和手工報(bào)賬，同時(shí)也可以大大節(jié)省審計(jì)和監(jiān)督的成本。此外，還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育、強(qiáng)化審計(jì)及對(duì)一把手的監(jiān)督。

針對(duì)一些餐飲企業(yè)注冊(cè)“皮包公司”或是和文具店合作，為顧客提供辦公用品發(fā)票的行為，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院助理檢察員李亞威說(shuō)，這需要工商、稅務(wù)部門配合司法機(jī)關(guān)工作，共同查處相關(guān)違法犯罪行為。她說(shuō)，將大額發(fā)票“化整為零”或是餐飲、文具商家之間互相配合提供辦公用品發(fā)票，都是比較普遍的現(xiàn)象。消除這些現(xiàn)象，最重要的是要規(guī)范商家行為，發(fā)票的內(nèi)容要嚴(yán)格反映交易內(nèi)容、次數(shù)、金額、項(xiàng)目名稱等。